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索 引 号:008927513/2014-00069 主题分类:财政\ 发布机构:松潘县川主寺镇人民政府
发布日期:2013-11-07 文    号:阿州公资采招[2013]228号 关 键 词:采购项目招标文件
 
阿坝州松潘县川主寺镇人民政府镇区道路、公共场所环卫作业单位采购项目招标文件
  
  招标编号:阿州公资采招[2013]228号

  阿坝州松潘县川主寺镇人民政府镇区道路、公共场所环卫作业单位采购项目招标文件

  中国·四川(阿坝)

  阿坝州公共资源交易中心

  二〇一三年十一月


  
  第一章投标邀请 4

  第二章投标人须知 7

  投标人须知前附表 7

  一、总则 10

  1.适用范围 10

  2.有关定义及相应职责 10

  3.合格的投标人 10

  4.投标费用 10

  二、招标文件 11

  5.招标文件的构成 11

  6.招标文件的澄清和修改 11

  7.答疑会和现场考察 11

  三、投标文件 12

  8.投标文件的语言 12

  9.计量单位 12

  10.投标货币 12

  11.联合体投标 12

  12.知识产权 12

  13.投标文件的组成 12

  14.投标文件格式 14

  15.投标保证金 14

  16.投标有效期 15

  17.投标文件的印制和签署 15

  18.投标文件的密封和标注 15

  19.投标文件的递交 16

  20.投标文件的修改和撤回 16

  四、开标和评标 16

  21.开标 16

  22.开标程序 16

  注:对开标报价一览表未提出异议,又拒绝签字确认的,视为同意开标记录。 17

  23.评标 17

  五、定标 18

  24.定标原则 18

  25.定标程序 18

  26.中标通知书 18

  六、签订及履行合同和验收 19

  27.签订合同 19

  28.合同分包 19

  29.采购人增加合同标的权利 19

  30.履约保证金 19

  31.履行合同 19

  32.验收 20

  七、废标 22

  33.废标的情形 22

  八、投标纪律要求 22

  34.投标人不得具有的情形 22

  九、支付货款 23

  35.申请支付 23

  十、质疑和投诉 23

  第三章投标文件格式 24

  一、投标函 24

  二、法定代表人授权书 25

  三、制造商家授权书 26

  四、开标一览表 27

  五、分项报价明细表 28

  六、商务偏离表 29

  七、投标人基本情况表 30

  八、投标人类似项目业绩一览表 31

  九、规格、技术指标响应偏离表 32

  十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 33

  第四章资格证明文件 35

  第五章招标项目及要求 36

  第六章评标办法 39

  1.总则 39

  2.评标程序 39

  3.定标及定标程序 39

  4.评标方法 39

  5.评标细则及标准 39

  6.计算错误的修改 42

  7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务: 42

  8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律: 42

  第七章合同主要条款 44

  一、合同货物 44

  二、合同总价 44

  三、质量要求 44

  四、交货及验收 45

  五、付款方式 46

  六、售后服务 46

  七、违约责任 46

  八、争议解决办法 47

  九、其他 47

  
第一章投标邀请

  阿坝州公共资源交易中心(采购组织机构)受松潘县川主寺镇人民政府(采购人)委托,拟对阿坝州松潘县川主寺镇人民政府镇区道路、公共场所环卫作业单位采购项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

  一、招标编号:阿州公资采招[2013]228号

  二、招标项目:阿坝州松潘县川主寺镇人民政府镇区道路、公共场所环卫作业单位采购项目

  三、资金来源:财政资金

  四、招标项目简介:

  第一包:九主寺镇镇区道路、公共场所环卫作业单位一家;最高限价:275.6525万元。

  (详见招标文件)。

  五、投标人应具备的资格条件:

  1、具有独立承担民事责任的能力;

  2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

  3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

  4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

  5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;

  6、法律、行政法规规定的其他条件;

  7、根据采购项目提出的特殊条件:投标人具备《城市生活垃圾清扫、收集、运输许可证》、营业执照具有道路清扫、园林绿化服务相关经营项目。

  六、资格审查:

  本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件,要求提供的复印件的必须加盖单位印章,并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实,将导致其投标或中标资格被取消。

  七、招标文件发售时间、方式:

  本次招标报名为网上报名,招标文件自2013年11月8日到2013年11月14日在阿坝州公共资源交易中心网站(http://www.abatc.cn)购买,招标文件按包出售,凭注册时企业领取的身份认证密匙购买招标文件和其他招标资料;未完成注册的企业,按企业注册流程完成注册并领取企业身份认证密匙后,方可按以上要求购买招标文件和其他招标资料,此为获取招标文件唯一途径。(网上报名具体操作可登陆阿坝州公共资源交易中心网站),涉及网络问题疑问请咨询技术支持:0837-6447054。招标文件按包出售,售价:人民币300元/包(招标文件售后不退,投标资格不能转让)。

  八、投标截止时间和开标时间:2013年11月29日10时00分(北京时间)。

  投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。

  九、投标及开标地点:阿坝州汶川县威州镇东街246号(阿坝州公共资源交易中心)。

  十、本投标邀请在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网站上以公告形式发布。

  十一、采购人:阿坝州松潘县川主寺镇人民政府

  联系人:何女士

  联系电话:18783702923

  传真:0837-7242215

  十二、采购组织机构:阿坝州公共资源交易中心

  地址:阿坝州汶川县威州镇东街246号

  邮编:623000

  项目负责人:唐先生

  联系电话:0837-6447477

  传真:0837-6447132

  电子邮件:azgzzc@163.com

  二〇一三年十一月七日

  
第二章投标人须知

  投标人须知前附表
序号 条款名称 说明和要求
1 价格标的 第一包:275.6525万元。
2 采购方式 公开招标
3 评标方法 综合评分法
4 评委会推荐中标候选人数 每包3家
5 采购合同签订的时间 中标通知书发出后3日内
6 成果提交时间、地点 提交时间:合同签订后3日内进场

  提交地点:松潘县川主寺镇
7 联合体投标 本项目不允许联合投标体投标
8 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要,另行书面通知。
9 投标人对招标文件提出疑问、澄清的时间及要求

  
投标人要求对招标文件进行澄清的,均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式,以书面形式通知采购人或采购组织机构。

  1、涉及招标文件第五章“招标项目及要求”(资质、项目清单、技术规格和配置要求、数量、技术要求、服务要求、特殊项目的评标办法等)的疑问、澄清,投标人按“第一章投标邀请”中的采购人联系方式向采购人提出;

  2、涉及第一、二、三、四、六、七章的疑问、澄清、投标人按“第一章投标邀请”中的采购组织机构联系方式向采购组织机构提出。
10 分包履约 中标供应商在合同签订之前必须征得采购人同意(详见投标人须知第28条)。
11 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
12 投标有效期 开标后100天。
13 投标保证金 (1)投标保证金的金额:

  人民币壹万元

  (2)投标保证金到帐截止时间为:开标当日8:00时。

  (3)投标人应在投标保证金截止时间之前登录阿坝州公共资源交易中心网站(http://www.abatc.cn)并按网上提示通过网上银行缴纳所规定数额的投标保证金,

  (4)投标保证金以阿坝州公共资源交易中心电子招标系统打印出的投标记录表记录的投标保证金为准。

  (投标保证金缴纳时间以资金到达“投标保证金专用账户”为准,为确保投标保证金在投标保证金递交截止时间前到达,投标人应预留足够的资金到账时间。)

  (5)对未能按要求提交投标保证金的投标人,招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝接受投标文件。

  (6)本次投标保证金仅对本次投标有效,如出现二次招标等情形,投标人需退还本次保证金后重新缴纳。

  (7)我中心已实行保证金自动退还制度(中标人除外)。建行已实行自动退还,但因农行网银无法实行自动退还,为方便广大投标人,故请开户行在农行的投标人(未中标人)在开标结果公示后,将网上银行转款凭证(注明:项目名称、招标编号、开户行、帐号)加盖投标人鲜章,扫描件发至2553915607@qq.com。因不提供单位相关信息而造成保证金退还延误的我中心概不承担相关责任。

  (8)投标保证金按包缴纳。

  保证金联系电话:0837-6332586

  保证金联系人:罗先生
14 财务报表 近两年(2011-2012)年经审计后的财务报表。
15 备选投标方案和报价 不接受备选投标方案和多个报价。
16 签字盖章 投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章(法人代表的签字可用具有法定效力的签字章)。
17 投标文件份数 正本1份;电子文档(光盘)1份;用于唱标的“开标一览表”一式两份。

  注:为减少投标单位成本,逐步向电子投标和电子评标过渡,过渡期间取消投标文件的副本。

  电子文档:电子文档的内容应包括投标文件所有内容。电子文档的文本和表格部分采用microsoftword或microsoftexcel格式编制,证明、证件、证书及投标函采用扫描的图片格式,电子文档可不包含小签和页码,排序应尽量与纸质文件一致,可采用多个文件夹编制。电子文档以光盘形式递交,并应在光盘背面贴上标签用不褪色的墨水或签字笔标注项目名称、分包号(如有时)、投标人名称。电子文档保证能正常读取,电子文档内容缺失或无法读取时,其责任由投标人承担。
18 投标文件的装订 正本、电子文档、用于唱标的“开标一览表”分别装订。如有分包,投标文件分包装订。
19 投标文件封面的标注 投标文件正本的封面上应标明:招标项目名称、招标编号、分包号(如有分包)、投标人名称、年月日;并分别在右上角标明“正本”字样。
20 投标文件外层

  密封袋的标注
招标项目名称、招标编号、分包号(如有分包)、投标人名称、年月日。
21 递交投标文件地点 阿坝州汶川县威州镇东街246号(阿坝州公共资源交易中心)
22 开标时间和地点 开标时间:同投标截止时间。

  开标地点:同投标文件递交地点。
23 履约保证金 合同总金额的10%。

  交款联系采购人。

  交款时间:合同签订前
24 质疑 按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,评标委员会、谈判小组、询价小组均由采购人代表和有关专家组成。采购人对采购项目的各个程序环节负有全面责任。

  投标人应严格按照川财采【2010】58号《四川省政府采购供应商质疑处理办法》规定,依据本法向采购人提出质疑。不符合本法规定的质疑书采购人将不予受理。


  


  一、总则

  1.适用范围

  1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。

  2.有关定义及相应职责

  2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是阿坝州松潘县川主寺镇人民政府。

  2.2“采购组织机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购组织机构是阿坝州公共资源交易中心(简称“招标人”)。

  2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购组织机构”的统称。

  2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

  2.5采购人职责:采购人提交项目批复(复印件加盖采购单位鲜章)、委托书,采购项目概况(项目地址、合同签订时间、最早供货时间等)、采购货物清单及技术参数(提供有页码的逐页加盖鲜章的纸质文档和电子文档)、国家规定的资格条件、采购人需说明的其他事项;以上材料均需加盖采购单位鲜章。采购人对招标文件中的以上材料真实性、科学性和完整性承担相应责任。

  2.6采购组织机构职责:按国家有关规定编制招标文件,并承担相应责任。

  3.合格的投标人

  合格的投标人应具备以下条件:

  (1)本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件;

  (2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;

  (3)向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。

  4.投标费用

  投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

  5、充分、公平竞争保障措施

  总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标,参加投标的也不能作为有效投标人。

  二、招标文件

  6.招标文件的构成

  6.1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容:

  (一)投标邀请;

  (二)投标人须知;

  (三)投标文件格式;

  (四)投标人和投标产品(如涉及)的资格、资质性及其他类似效力要求;

  (五)投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;

  (六)招标项目服务、商务及其他要求;

  (七)评标办法;

  (八)合同主要条款。

  6.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

  7.招标文件的澄清和修改

  7.1在投标截止时间前,招标采购单位无论出于何种原因,可以对招标文件进行澄清或者修改。

  7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十日前进行,并在四川政府采购网和阿坝州公共资源交易中心网站上发布更正公告,请各投标人于开标前留意招标文件是否作更正。该更正公告的内容为招标文件的组成部分。

  7.3投标人要求对招标文件进行澄清的,均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式,以书面形式通知采购组织机构。

  7.4在投标截止时间前,招标采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,在四川政府采购网和阿坝州公共资源交易中心网站上发布更正公告,请各供应商于开标前留意招标文件是否作更正。

  8.答疑会和现场考察

  8.1根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要,可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间,招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。

  8.2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

  三、投标文件

  9.投标文件的语言

  9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,投标人的投标文件将作为无效投标处理。

  9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准。但不能故意错误翻译,否则,投标人的投标文件将作为无效投标处理。

  10.计量单位

  除技术规格及要求中另有规定外,本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

  11.投标货币

  本次招标项目的投标均以人民币报价。

  12.联合体投标

  本次招标不接受联合体投标。

  13.知识产权

  13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。

  13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

  13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权。

  13.4如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

  14.投标文件的组成

  投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分:

  14.1报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次招标报价要求:

  (1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用。

  (2)投标人服务内容只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理。

  14.2服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容:

  (1)服务方案、项目实施方案;

  (2)投标产品(如涉及)的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数(应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证);

  (3)服务和产品(如涉及)工作环境条件;

  (4)服务应答表;

  (5)项目验收标准和验收方法;

  (6)投标人认为需要提供的文件和资料。

  14.3商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容:

  (1)投标函;

  (2)投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件;

  (3)投标人组织机构代码证复印件;

  (4)法定代表人授权书原件;

  (5)法定代表人和授权代表身份证复印件;

  (6)投标人年度财务报表、社保资金缴纳证明、纳税证明;

  (7)证明投标人业绩和荣誉的有关材料;

  (8)投标人和投标产品(如涉及)符合招标文件规定的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;

  (9)售后服务相关材料。如:产品制造厂家(如涉及)或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单(加盖公章);说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等(分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施);说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。

  (10)商务应答表;

  (11)投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格);

  (12)其他投标人认为需要提供的文件和资料。

  14.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

  15.投标文件格式

  14.1投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外,投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。

  14.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

  16.投标保证金

  16.1投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分。联合投标的,可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力。

  16.2投标人应在投标保证金截止时间之前登录阿坝州公共资源交易中心网站(http://www.abatc.cn)并按网上提示通过网上银行缴纳所规定数额的投标保证金。

  16.3未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。

  16.4投标人所交纳的投标保证金不计利息。

  16.5未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金,投标人向采购组织机构提交合同后五个工作日内全额退还。

  16.6下列任何情况发生时,采购组织机构将不予退还其交纳的投标保证金:

  (1)如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。

  (2)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。

  (3)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。

  (4)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。

  17.投标有效期

  17.1投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标,将被拒绝。

  17.2特殊情况下,采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期,要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求,其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件,关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。

  18.投标文件的印制和签署

  18.1投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本和相应的电子文档。投标文件的正本应在其封面右上角清楚地标明“正本”字样。当电子版本和正本内容不一致时,以正本为准。

  18.2投标文件的正本需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。电子文档采用光盘制作,电子文档的内容应包括投标文件所有内容。电子文档的文本和表格部分采用microsoftword或microsoftexcel格式编制,证明、证件、证书及投标函采用扫描的图片格式,电子文档可不包含小签和页码,排序应尽量与纸质文件一致,可采用多个文件夹编制。电子文档以光盘形式递交,并应在光盘背面贴上标签用不褪色的墨水或签字笔标注项目名称、分包号(如有时)、投标人名称。电子文档保证能正常读取,电子文档内容缺失或无法读取时,其责任由投标人承担。

  18.3投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

  18.4投标文件正本必须装订成册并逐页编目编码。

  18.5投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整,如有遗漏,将被视为无效投标。第六章第3.2.3条规定除外。

  18.6投标文件统一用a4幅面纸印制。

  19.投标文件的密封和标注

  19.1投标人应在投标文件正本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包),并分包装订。

  19.2投标文件正本、招标文件要求单独提交的“开标一览表”(一式两份)和电子文档应分别封装于不同的密封袋内,密封袋上应分别标上“正本”、“开标一览表”、“电子文档”字样,并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包)。

  19.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固,并加盖密封章(投标人印章)。

  19.4未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。第六章第3.2.3条规定除外。

  20.投标文件的递交

  20.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

  20.2本次招标不接受邮寄的投标文件。

  21.投标文件的修改和撤回

  21.1投标人在递交了投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构。

  21.2投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注,并在密封袋上标注“修改”字样。

  21.3在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

  21.4投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误,可按以下原则进行修改:

  (1)用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致,应以文字表示的金额为准。

  (2)单价和数量的乘积与总价不一致时,以单价为准,并修正总价。

  (3)单价金额小数点有明显错误的,以总价为准,修正单价。

  按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格,其投标将被拒绝。

  四、开标和评标

  22.开标

  22.1采购组织机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标,采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。

  22.2开标时,采购人邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。

  22.3开标时,投标人代表对投标文件的密封情况进行检查并接受监督部门的现场监督。经确认无误后,由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封,并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

  22.4开标时,“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的,以单价计算的汇总金额为准;单价金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格,其投标将被拒绝。

  22.5投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的,以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

  22.6所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场监督人员核实后,当场予以更正。

  23.开标程序

  23.1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标按照规定要求主持开标会。开标按以下程序进行:

  (1)宣布开标纪律及注意事项;

  (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人家数;

  (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人、采购人等有关人员姓名;

  (4)由投标人代表按照本章19条规定检查投标文件的密封情况并接受监督部门的现场监督;

  (5)开标顺序:随机

  (6)按照随机顺序当众开标,公布投标人名称、项目分包号、密封性检查情况、投标报价、及其他内容,并记录在案;

  (8)投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标报价一览表签字确认;

  (9)开标结束。开标结束后,所有投标人代表应立即退场。

  注:对开标报价一览表未提出异议,又拒绝签字确认的,视为同意开标记录。

  24.评标

  24.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会(以下简称评委会)负责。

  24.2评委会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。

  24.3评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

  24.4在评标期间,评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(详见第六章3.2)

  24.5评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。

  24.6如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。

  24.7评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件,根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。

  24.8投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理的情况详见第六章3.2。

  五、定标

  25.定标原则

  根据评委会推荐的中标候选人名单,按顺序确定中标人。

  26.定标程序

  26.1评委会将评标情况写出书面报告,推荐中标候选人,并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。

  26.2招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。

  26.3采购人在收到评标报告后五个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。

  26.4根据采购人确定的中标人,招标人在四川政府采购网上和阿坝州公共资源交易中心网站发布采购结果,公告公示七个工作日后,如无异议,向中标人发出中标通知书。

  26.5评标过程保密,中标结果公开,招标采购单位不解释中标或落标原因,不退回投标文件和其他投标资料。

  27.中标通知书

  27.1中标通知书为签订政府采购合同的依据,是合同的有效组成部分。中标方在采购结果公示期结束后7个工作日内,在阿坝州公共资源交易中心采购部领取中标通知书。(中标方领取中标通知书时需出具单位介绍信和身份证复印件、采购结果公告。采购结果公告在四川政府采购网(www.sczfcg.com)或阿坝州公共资源交易中心网站(www.abatc.cn)打印)。

  27.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任。

  27.3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,采购组织机构在取得有权主体的认定以后,应当宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

  六、签订及履行合同和验收

  28.签订合同

  28.1中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后,应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

  28.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

  28.3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推。

  29.合同分包

  29.1经采购人同意,中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与中标的一致。

  29.2采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。

  30.采购人增加合同标的权利

  采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

  31.履约保证金

  31.1中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。履约保证金由采购人收取。

  31.2如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标,其交纳的投标保证金将不与退还。

  32.履行合同

  32.1中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成。

  32.2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

  33.验收

  为加强对政府采购项目履约验收工作的监督管理,维护政府采购信誉,保障政府采购当事人的合法权益,保证政府采购质量,根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规章制度规定,现将加强政府采购项目履约验收工作有关事项通知如下,请遵照执行。

  一、提高对政府采购项目履约验收工作的认识。

  开展政府采购项目履约验收工作,是保证政府采购质量的关键环节之一,直接关系到政府采购活动的成效。目前我省政府采购项目履约验收工作中出现了一些问题。一是个别采购人和供应商不依法签订政府采购合同。如:擅自变更采购内容,不按照招标文件和投标文件确定的事项签订政府采购合同,甚至另行订立背离合同实质性内容的协议。二是个别供应商不按照政府采购合同的约定严格履约,提供的货物、工程和服务与投标文件中的响应承诺不一致,以次充好、降低标准。三是一些采购人缺乏责任心,默认供应商不依照政府采购合同的约定依法履约。甚至个别采购人与供应商恶意串通,弄虚作假,搞假验收。上述这些问题不仅侵害了政府采购当事人的合法权益,还损害了政府采购的形象和信誉。认真开展政府采购项目履约验收,加强对验收工作的监督管理,是一项非常重要的工作,必须引起各预算单位、各政府采购代理机构以及各级财政部门的高度重视。

  二、依法签订政府采购合同和严格政府采购合同备案。

  (一)依法签订政府采购合同。

  1、政府采购合同适用合同法,并不得违反政府采购法。在政府采购合同签订过程中,确定政府采购合同当事人之间的权利义务的基本依据是政府采购项目的招标文件(包括谈判文件、询价文件、洽谈文件)和供应商投标文件(包括谈判文件、报价文件)。采购人或者委托的政府采购代理机构和供应商之间约定的权利义务,不得改变招标文件的规定要求和投标文件的响应承诺范围。

  2、政府采购合同内容应当具体详细。在签订政府采购合同过程中,采购人或者委托的政府采购代理机构和供应商之间除必须对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外,还应当对供应商提供的货物和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定,并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。

  (二)严格政府采购合同备案。

  政府采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报送同级财政部门备案。

  三、政府采购项目的履约验收。

  (一)政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据政府采购项目具体情况自行组织验收,或者委托政府采购代理机构、国家认可的质量检测机构开展政府采购项目履约验收工作,但委托验收不能消除采购人应当承担的法律责任。

  采购人或者其委托的政府采购代理机构、国家认可的质量检测机构(下称验收方)应当建立科学合理、行之有效的政府采购项目履约验收工作机制,制定内部管理制度,遵循验收工作程序和要求。

  (二)验收工作的程序和要求。

  1、成立验收小组。验收小组可以根据政府采购项目的需要临时组建,也可以成立日常的验收小组。验收小组应当由熟悉掌握该政府采购项目技术需要的技术人员单数组成。

  验收方应当指定负责验收小组工作的直接负责人。为建立验收方内部制约机制,前期参与了该采购项目采购工作的负责人不得作为验收工作的负责人。

  验收小组由验收方成立,其工作情况代表验收方履行验收工作职责。

  2、验收前准备。验收小组成员应当在实施验收前完全掌握项目验收清单和标准,采购文件对项目的技术规定要求和供应商的响应承诺情况,并完成实施验收所需要的其他准备工作。

  验收小组应当根据政府采购项目的具体情况,制定具体详细的项目验收工作方案,以便于实施验收。

  3、验收。验收小组应当在供应商履约完成后及时实施验收。每个验收小组成员必须作好验收记录。验收记录要准确、详细记载项目名称、数量、单价、总价、规格、型号、主要技术参数和设备配置等内容事项。

  4、出具验收报告。验收小组完成验收后,应当出具验收报告。验收报告的内容应包括:实施验收过程基本情况陈述,采购项目验收情况介绍,对供应商履约情况与政府采购合同、采购文件规定要求以及供应商投标文件响应承诺情况进行比较,验收结论性意见。

  验收小组成员的个人验收记录和个人验收意见作为附件附在验收报告后备查。

  验收小组成员应在验收报告上签字,对验收报告内容负责。

  5、结算。验收合格的采购项目,采购人应当按照政府采购合同的约定与供应商结算,及时向供应商支付采购资金。

  (三)采购人与使用人分离的处理。采购人与使用人分离,且采购人不直接开展验收工作的政府采购项目,采购人应当在政府采购合同签订后,及时将合同副本和所有与验收工作有关的资料送交使用人,并委托使用人按照上述验收工作程序和要求对政府采购项目进行验收。验收完成后,使用人应当以书面形式将验收情况详细报告采购人。

  (四)采购人委托国家认可的质量检测机构对政府采购项目实施验收的,国家质检部门或者行业主管部门对验收工作程序和要求有规定的,按照国家质检部门或者行业主管部门的规定执行;没有规定的,其验收工作程序和要求按照本通知规定执行。

  四、加强监督管理

  (一)各级财政部门要加强对政府采购项目履约验收工作的监督检查。特别是对关系国计民生(如教育、卫生、医疗等)、灾后重建、扩大内需、金额大、社会影响大的政府采购项目,财政部门要积极主动对项目履约验收工作进行监督检查。监督检查的内容应当包括:采购人是否开展了项目履约验收工作;验收工作是否符合规定程序和要求;对于验收过程中发现的问题是否进行了报告和处理等。

  (二)严格政府采购资金支付。采购人未依法开展履约验收,或者依法验收不合格的政府采购项目,各级财政部门将不予支付相应的政府采购资金。

  (三)加大对违法违规行为的处罚力度。对于采购人与供应商之间不依法签订政府采购合同,供应商在履约过程中弄虚作假,采购人不依法开展履约验收工作,不按照政府采购合同约定对验收合格的采购项目向供应商支付采购资金,以及组织验收的部门和单位在验收过程中滥用职权、玩勿职守、循私舞弊等违法违规行为,各级财政部门应当依法进行严肃处理,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

  注:详见《四川省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》(川财采[2009]30号)

  七、废标

  34.废标的情形

  招标采购中,出现下列情形之一的,予以废标:

  (1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;

  (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

  (3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

  (4)因重大变故,采购任务取消的。

  八、投标纪律要求

  35.投标人不得具有的情形

  投标人参加投标不得有下列情形:

  (1)提供虚假材料谋取中标;

  (2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;

  (3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;

  (4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;

  (5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;

  (6)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

  有上述情形之一的投标人,属于不合格投标人,其投标或中标资格将被取消。

  九、支付货款

  36.申请支付

  36.1货物(设备)验收合格,采购人签署《验收结算书》后,向财政部门提出支付申请。采购人采购货物的自有资金部分,由采购人直接支付给中标人。

  36.2财政部门根据采购人的支付申请,并对采购合同进行审核后,直接将集中支付货款支付给中标人。

  十、质疑和投诉

  37.详细规定

  37.1在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。

  37.2质疑提出

  37.2.1按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,评标委员会、谈判小组、询价小组均由采购人代表和有关专家组成。采购人对采购项目的各个程序环节负有全面责任。

  37.2.2投标人应严格按照川财采【2010】58号《四川省政府采购供应商质疑处理办法》规定,依据本法向采购人提出质疑。不符合本法规定的质疑书采购人将不予受理。

  
第三章投标文件格式

  一、投标函

  __________________(采购组织机构名称):

  我方全面研究了“”项目招标文件(招标编号),决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权(姓名、职务)代表我方(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜。

  1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务,总投标价为人民币万元(大写:)。

  2、一旦我方中标,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后日内进场完成应尽义务。

  3、我方同意按照招标文件的要求,向贵单位交纳人民币万元(大写:)的投标保证金。并承诺:下列任何情况发生时,我方将不要求退还投标保证金:

  (1)如果我方在投标有效期内撤回投标;

  (2)我方提供了虚假响应招标文件的投标文件;

  (3)在投标过程中有违规违纪行为;

  (4)我方在投标有效期内收到中标通知书后,由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

  4、我方为本项目提交的投标文件正本1份,电子文档(光盘)1份,用于开标唱标的“开标一览表”一式两份。

  5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

  6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。

  7、我方承诺投标有效期为天。

  投标人名称(盖章):                 

  法定代表人或授权代表(签字):                

  通讯地址:                          

  邮政编码:                          

  联系电话(座机):         (手机):      

  传真:                          

  日期:                          

  二、法定代表人授权书

  __________________(采购组织机构名称):

  本授权声明:(投标人名称)(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方“”项目(招标编号)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

  特此声明。

  法定代表人签字:                       

  法定代表人身份证号码:  

  授权代表签字:                        

  授权代表身份证号码:                     

  投标人名称(盖章):                 

  日期:                          

  三、开标一览表
项目名称 xxxx采购服务项目
招标编号 xx采招[xxxx]xx号
包号 第x包
序号 服务内容 报价(万元)
1    
2    
3    
合计(万元)  
投标总价 人民币大写:万元(人民币小写:万元)


  注:1、“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致。

  2.“开标一览表”为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。

  3、“开标一览表”以包为单位填写。

  投标人名称:(盖章)

  法定代表人或授权代表(签字):

  投标日期:

  
四、分项报价明细表

  项目名称:xxx采购项目

  招标编号:xx采招[xxxx]xxx号

  包号:第x包
序号 服务内容 单项价格(单位:万元)
1    
2    
3    
   
     
     
     
     
     
     
     
总价(万元)  


  注:1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则作无效投标处理。

  2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

  投标人名称:(盖章)

  法定代表人或授权代表(签字):

  投标日期:


  五、商务应答表

  招标编号:
序号 包号 招标要求 投标应答
       
       
       
       


  注:供应商必须据实填写,不得虚假应答,否则将取消其投标或中标资格。

  投标人名称:(盖章)

  法定代表人或授权代表(签字):

  投标日期:

  六、投标人基本情况表

  
投标人名称  
注册地址   邮政编码  
联系方式 联系人   电话  
传真   网址  
组织结构  
法定代表人 姓名   技术职称   电话  
技术负责人 姓名   技术职称   电话  
成立时间   员工总人数:
企业资质等级   其中 项目经理  
营业执照号   高级职称人员  
注册资金   中级职称人员  
开户银行   初级职称人员  
账号   技工  
经营范围  
备注  


  投标人名称(盖章):                          

  法定代表人或授权代表(签字):                          

  投标日期:                            

  七、投标人类似项目业绩一览表

  
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 完成项目质量 备注
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             


  注:投标人(仅限于投标人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件;“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。

  投标人名称(盖章):                          

  法定代表人或授权代表(签字):                          

  投标日期:                            

  八、服务应答表

  招标编号:
序号 招标文件条目号 招标文件要求 投标文件的应答 说明
1        
2        
3        
4        
5        


  注:1.供应商必须把招标项目的全部服务内容事项列入此表。

  2.按照招标项目服务要求的顺序对应填写。

  3.供应商必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格。

  投标人名称:(盖章)

  法定代表人或授权代表(签字):

  投标日期:

  九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

  招标编号:
类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明(附复印件)
证书名称 级别 证号 专业


  理

  人

  员
               
               
               


  术

  人

  员
               
               
               
售后

  服务

  人员
               
               
               


  投标人名称(盖章):                        

  法定代表人或授权代表(签字):                   

  投标日期:                             

  
十、声明

  经本投标人认真核查,本投标人参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录,如不实,构成虚假,自愿承担由此引起的法律责任。特此声明

  投标人名称(盖章):                        

  法定代表人或授权代表(签字):                   

  投标日期:                             

  
第四章资格证明文件

  投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件:

  1、投标人基本情况;

  2、经过年检的投标人企业法人营业执照副本;

  3、税务登记证副本复印件(复印件);

  4、法定代表人授权书(原件);

  5、组织机构代码证副本(复印件);

  6、法定代表人和授权代表的身份证(复印件,复印双面,并在正、反面盖章);

  7、投标人年度财务报表、社保资金缴纳证明、纳税证明;

  8、产品质量承诺书(如涉及)(原件);

  9、根据采购项目提出的特殊条件:投标人具备《城市生活垃圾清扫、收集、运输许可证》、营业执照具有道路清扫、园林绿化服务相关经营项目。

  以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章(鲜章)。

  注意:本章要求提供的相关证明材料除投标人自愿以外,不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料,投标人有权不予提供,且不影响投标文件的有效性和完整性。

  


  第五章招标项目及要求

  第一包:九主寺镇镇区道路、公共场所环卫作业单位一家;最高限价:275.6525万元。

  服务期限为叁年

  一、项目的实施范围

  1、清扫保洁与清运

  (1)镇区市政道路及公路绿化带清扫保洁

  清扫范围为:川主寺隧道口至郎川路路政中队、奇峡路、日渣路、临河路、红星路、金星路、磨坎坡、草原路、漳腊新区与山巴乡上磨村交界处、川主寺寺庙路、岷江源过境路、台地过境路;传子沟方向与八十沟村交界处(含绿化带、河道)。

  (2)河道保洁

  清扫范围为:镇区内河道和高原花街水景观的保洁清理

  2、镇区及乡村垃圾清运

  垃圾清运范围为:1、川主寺镇老镇区、新城区、漳腊新区、川主寺社区及周边7个村(含漳腊一、二、三、四村、传子沟村、巴郎村、黑斯村)全部垃圾清运。2、辖区内其他公路沿线清运点。3、山巴乡、水晶乡部分清运点,

  3、镇区道路绿化带养护

  道路绿化带养护范围为:镇区内所有行道树、园林绿地及绿地内的附属设施、保养维护、预防和制止一切损坏绿化景观行为、绿化景观造型。

  4、市场化方式

  面向社会公开招标,由承担过城市道路清扫保洁作业、了解藏区作业特点的专业公司,对我镇的环卫工作进行市场化管理经营。

  5、现有临时工安排

  实施清扫保洁市场化中要对现有临时工进行妥善安置,一是协助川主寺镇政府完成对原环卫保洁人员的一次性补偿安置。二是现有清扫临时工将全部移交公司管理,在市场化协议或合同中应明确规定:优先选择录用现有临时工,且在三个月内(除违反劳动纪律及工作质量差异原因)不得辞退。三是清扫保洁人员的薪酬、福利待遇、劳动工具、服装及安全、社会保障、责任事故等均由市场化作业方承担。

  6、履约保证金

  (1)中标单位在中标签订合同后按合同总金额的10%缴纳履约保证金;

  (2)履约保证金在中标单位全面履行完合同后,全额退还给中标单位(不计利息);

  (3)未完成合同或中标单位擅自终止合同,没收保证金;

  (4)中标单位在合同履行期间出现违反合同、管理规定和环境卫生不达标,在接到采购人通知后,未在规定时间内整改完成的。采购人有权动用风险保证金,组织人员进行突击清理,并在履约保证金中扣除相关费用。

  7、协同参与城市管理:

  (1)、协同参与占道经营管理

  (2)、协同参与市容市貌管理

  (3)、协同参与市政设施管理

  (4)、协同参与城乡环境综合治理管理

  8、检查考核办法

  为加强对市场化作业方的监督管理,确保道路清扫保洁工作质量,奖勤罚懒,奖惩逗硬。按照《清扫保洁时间与工作质量标准》和《清扫保洁工作考核办法》,由分管领导提出考核意见人民代表打分综合到考核得分中,报川主寺镇人民政府审核,川主寺镇人民政府按考评领导小组提供的考核结果逐月兑现服务经费及奖惩费用。

  附件1:

  清扫保洁时间与工作质量标准

  一、清扫保洁时间

  (一)每日早上应至少普扫2次,首次普扫在(夏季7:30,冬季8:30)前完成,下午普扫视情况而定;假山喷泉池、高原花街水域每天至少进行一次打捞,具体次数视情况确定;公共厕所应随时冲洗。

  (二)镇区的保洁时间从7时至22时,夜间休息时段除外。保洁时间广场地面、公共休休闲活动场地、绿化带出现的散落垃圾、枯枝落叶、果皮、烟头、纸屑、泥沙、口香糖残留物、污渍等随时清理、清洗。

  (三)假山喷泉池、高原花街水域每天至少进行一次打捞,具体打捞次数视情况而定。每月对喷泉池及水底设施进行一次全面清洗。

  (四)设施护栏、照明灯杆、灯具每三天进行一次擦拭,保持光洁,不允许积尘。

  (五)垃圾要做到日产日清。

  (六)作业间隙时清扫保洁工具应摆放整齐,保洁垃圾密闭存放。

  (七)保洁人员着装要保持干净、整洁。

  二、清扫和保洁质量要求

  (一)镇区公共区域清扫保洁到位,无卫生死角。地面保持清洁,基本无枯枝残叶、无散纸屑、烟蒂等散落垃圾(包含铺装接缝)、堆积余泥,无积沙(土)、积尘,无污迹,无成堆落地垃圾或包装堆放的垃圾,保持地面铺装见本色。

  (二)绿化带内无垃圾,无积水,无悬挂附着物,枯枝落叶及时清理。

  (三)雨水收集口、排污口无积水,无明显污迹及淤塞。

  (四)木制护栏、标志牌及其他附属设施,应每周至少擦拭二次,保持表面光洁,见本色。

  (五)假山喷泉池、高原花街水景观、生态护岸河道等水域无飘浮垃圾、积泥或沉淀物;池底铺装及水下设施表面清洁见本色,无附着淤泥;水体清洁见底,无浮藻和悬浮垃圾物。

  (六)公共厕所保持清洁,无臭味,无蚊蝇等昆虫;厕内墙面、天花板、门窗、隔板及设施无积灰、污迹、蛛网、无乱涂画,外墙整洁;公厕周围1米内地面、楼梯整洁、无积水,无痰迹、果皮、纸片、烟蒂或其他垃圾;大便槽(盆)无积粪,小便槽无水锈,尿垢、垃圾,沟眼、管道畅通。

  (七)垃圾收集容器无残缺破损、封闭性好,干净美观,与周围环境相协调,放置点及周围整洁、无蝇、无臭、无存留垃圾和污水,每周至少洗刷一次。保洁车、工具房外壁无明显破损,无污迹和积尘,保持外观洁净;保洁车、垃圾收集容器内垃圾不外溢,及时清空,距垃圾分类收集容器0.5m外无臭味。

  附件2:

  清扫保洁管理工作考核办法

  为切实做好川主寺镇清扫保洁、垃圾收集清运置和镇区绿化管护工作,加强对公司环卫工作开展情况的管理和考核,有效实行市场化运作,特制定本考核办法。

  一、考核的组织

  为确保环卫市场化运作工作规范进行,对市场化运作工作采取每天巡查和每月一次以上不定期检查相结合的方式进行,乙方指定的管理人员参加,形成书面考核检查结果,并由参加检查人员签字确认。市场化运行考核领导小组成员如下:

  组长:更登磋(川主寺镇人大主席团主席)

  副组长:凌平(川主寺镇副镇长)

  曾国洪(川主寺镇清管所所长)

  成员:泽旺保(州人大代表、巴郎村书记)

  牙戈(县人大代表、牧场村书记)

  龙波他(县人大代表、传子沟书记)

  邓交(州人大代表、亚日大酒店负责人)

  川主寺镇城市监察中队队员。

  二、考核分由专业人员(清管所)占60%,民主考评占40%组成。

  三、按月考核内容和评分办法

  (一)专业考评细则表

  (二)民主考评细则表

  (三)加分情况

  a、川主寺镇环境卫生工作受到部门领导表扬的奖励当月考核分1分;

  b、受到县级通报表扬的奖励当月考核分3分;

  c、受到州级通报表扬的奖励当月考核分5分;

  d、受到省级及以上通报表扬或者在重要接待、节庆、会议等重大活动中受到通报表扬的奖励当月考核分10分。

  (四)扣分情况

  a、川主寺镇环境卫生工作受到部门领导批评的扣月考核分2分;

  b、受到县级通报批评的扣当月考核分5分;

  c、受到州级通报批评的扣当月考核分10分;

  d、受到省级及以上通报批评或者在重要接待、节庆、会议等重大活动中受到通报批评的扣当月考核分15分

  四、年度考核表
    序号 扣分标准 扣分
年度考核   1 1、每年1月10日-20日向甲方报送年度特许经营计划。(未按时报送扣2分,在10日内未补报的扣10分)  
2 2、每年12月10日-25日向甲方报送年度特许经营报告。(未按时报送扣2分,在10日内未补报的扣10分)  
3 3、每3年报送一次中长期发展规划,规划中应包括公司一线环卫工人增加计划和添置设备计划。(反之扣3分)  
4 4、全年月平均考核得分为年度考核基础分,扣除应扣年度考核分后为年度考核最终得分。  


  五、考核结果的运用

  按月考核和年度考核结果分为优、良、合格、差三个等次。考核结果在98分以上(含98分)的为“优”,95-97分以上(含95分)为“良”,90-94分以上(含90分)为“合格”,89分以下为“差”。

  在每月考核中评为“差”的,以89分为基础,每少一分在川主寺镇每月应支付的服务经费中扣300元;评为“合格”不奖不扣;评为“良”的,以95分为基础,每多一分,在川主寺镇每月应支付的服务经费中增加300元;评为“优”的,以98分为基础,每多一分,在川主寺镇每月应支付的服务经费中增加1000元。

  在年度考核中评为“差”的,按合同约定解除合同,获得县年度考核一等奖,由川主寺镇政府一次性奖励给公司服务费10000元,获得县年度考核二等奖,由川主寺镇政府一次性奖励给公司服务费5000元,获国家、省、州环境卫生奖励的,酌情予以奖励。

  注意:1、以上打*号的为本次招标项目的实质性要求,不允许有负偏离。

  2、对供应商和投标产品(如涉及)的资格、资质性及其他具有类似效力的要求,应当在第四章规定,不能在本章规定。如存在这样的要求的,应当以第四章规定的为准,本章的要求不能作为资格性条件要求评审。

  


  第六章评标办法

  1.总则

  1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)等法律规章,结合采购项目特点制定本评标办法。

  1.2评标工作由招标人负责组织,具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

  1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

  1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:

  (1)审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;

  (2)要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清;

  (3)推荐中标候选供应商名单,或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商;

  (4)向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

  1.5评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

  1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。

  1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项,可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的,可以拒绝评标,并向招标采购单位书面说明情况。

  2、评标方法

  本项目评标方法为:综合评分法。

  3、评标程序

  3.1(1)推选评标委员会组长。评标委员会组长主要负责协调评标委员会成员之间的事务性工作、与采购执行机构牵头交涉相关事宜、执笔撰写评标报告等。评标委员会组长与其他成员的法定职责、权利和义务相同。评标委员会组长不得影响其他成员依法独立评标。评标委员会组长由评审专家担任,采购人代表不得担任评标委员会组长。

  (2)理解招标文件的规定要求。主要包括招标文件中投标人须知无效投标条款部分、资格资质性要求、采购项目技术和商务要求、资格性审查和符合性审查事项、评标方法和标准以及政府采购合同主要条款等规定要求。

  3.2投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

  3.2.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。无论招标文件是否作出明确规定,评标委员会均应对《政府采购法》第二十二条规定的资格条件和与采购项目有关的行业强制性规定的资格条件进行资格性审查。

  (1)应交未交投标保证金的;

  (2)属于禁止参加投标的供应商的;

  (3)不具备招标文件中规定的资格性要求的;

  (4)不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的。

  3.2.2符合性检查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的,在符合性检查时按照无效投标处理:

  (1)投标文件正本、电子文档数量不足的;

  (2)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的(本章第3.2.3条规定的除外);

  (3)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;

  (4)投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;

  (5)投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的;

  (6)技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,且无相关证明材料的(主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目,政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外);

  (7)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;

  (8)未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。

  3.2.3评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中,有下列情形的,评标委员会应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争,并通过投标文件的符合性审查,但应在投标文件规范性方面根据情况进行扣分:

  (1)投标文件(包括单独递交的开标一览表)密封时未加盖、少加盖公章或者密封章,但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人(法定代表人或者授权代理人)现场认可的;

  (2)投标文件(包括单独递交的开标一览表)正本和电子文档齐全、密封完好,只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的;

  (3)投标文件(包括单独递交的开标一览表)存在个别地方(总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%)没有法定代表人签字,但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的;

  (4)投标文件(包括单独递交的开标一览表)除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;

  (5)以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名称无法辨认的除外)。

  3.2.4在评标过程中,投标文件有下列情况之一,评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分:

  (1)投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码;

  (2)认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。

  (3)认定的其他非实质性偏离。

  3.2.5在投标文件初审过程中,如果出现评标委员会成员意见不一致的情况,按照少数服从多数的原则确定,但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。

  3.3解释、澄清有关问题。

  3.3.1在评标过程中,评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的,可以提请采购执行机构书面解释。采购执行机构应当给予书面解释。采购执行机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正,解释事项如果涉及供应商权益的,应当以有利于供应商的原则进行解释。

  3.3.2对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求投标人作出必要的书面澄清。

  评标委员会在评标过程中,如要求投标人澄清的,评标委员会要求投标人递交书面澄清的时间距投标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于30分钟。

  评标委员会认为投标人的澄清不够明确,应再次要求投标人对不明确的内容进行澄清,评标委员会要求投标人再次递交书面澄清的时间距投标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于20分钟。

  评标委员会成员多数以上认为该投标人的两次澄清,都不符合评标委员会要求的,不能通过初审。

  投标人应当书面澄清(投标人规定时间内不提供书面澄清的,不能通过初审),并加盖公章或签字确认(投标人为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;投标人为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;投标人为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效。澄清不影响投标文件的效力,有效的澄清材料,是投标文件的组成部分。

  3.3.3澄清应当具备投标文件基本符合招标文件要求、不超出投标文件的范围、不实质改变投标文件的内容、不影响供应商公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件。下列内容不得澄清:

  (1)开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容;

  (2)供应商投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答;

  (3)供应商投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。

  3.3.4投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清,按照以下原则处理:

  (1)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;

  (2)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;

  (3)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;

  (4)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

  (5)出现本目第(2)点规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据。

  (6)按照以上办法处理,总价金额发生变化的应当由投标人加盖公章或签字确认(投标人为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;投标人为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;投标人为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),投标人拒绝确认的,供应商投标文件应作为无效投标处理;

  3.4比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。

  3.5推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定,但必须按顺序排列中标候选供应商。

  3.5.1采用综合评分法的,按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。

  3.5.2评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予认可。

  3.5.3评标委员会获得采购人授权的,可以直接确定中标供应商,不再推荐中标候选供应商。

  3.6复核。评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。并出具复核报告

  3.7编写评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向采购执行机构出具评标报告(评标报告格式见附件6)。评标报告应当包括下列内容:

  1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;

  2、获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;

  3、评标方法和标准;

  4、开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;

  5、评标结果和中标候选供应商排序表;

  6、评标委员会授标建议。

  评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的,视同无意见。不签字的,不影响评标报告的有效性。

  4.评标细则及标准

  4.1评委会只对通过初审的投标文件,根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。

  4.2本次综合评分的因素是:价格、服务、财务状况、信誉、业绩、对招标文件的响应程度和(如涉及)节能、环境标志产品及投标文件规范性等。

  4.3除价格因素外,评委会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。

  4.4综合评分明细表

  4.4.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。

  4.4.2综合评分明细表
序号 评分因素

  及权重
分 值 评分标准 说明
1 报价20% 20分 以本次最低有效投标报价为基准价,投标报价得分=(基准价/投标报价)*20   
2 服务45%

  
(1)企业资质情况8% 4分 企业取得环卫行业一级服务等级资质得4分 投标文件提供证件复印件,加盖投标人鲜章,原件备查
4分 在阿坝州设有分支机构得4分
(2)服务方案15% 15分 具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度方案;人员分配合理;有环卫保洁应急预案且合理;各种管理制度完善。工作措施计划周密、切实可行;工作思路清晰严谨;服装统一;优秀的得15分;良好的得9分;一般的得5分;差的得0分。  
(3)管理制度12% 12分 项目管理机构图、工作职能组织运行图,项目负责人的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法、环卫应急计划等健全。优秀的得12分;良好的得8分;一般的得4分;差的得0分。  
(4)实施力量及服务团队整体评价10% 6分 所有人员共不少于83人,设驻地办公室(人员分配:项目经理1人、办公室主任1人、卫生监督员6人、作业人员75人)得3分,每增加一人加0.5分,最高加分不超过3分。  
4分 重视文化建设,关心环卫工工作生活,团队积极上进有活力得2分,有完善工作人员教育学习制度、方案得2分。  
3 信誉8% 3分 环卫作业获得市、州级荣誉得1分,获得省级(或以上)荣誉得3分 提供证明文件,原件备查
2分 企业获iso9001质量管理体系认证证书得2分 以国家行业管理机构有效证件为准
2分 企业获iso14001环境管理体系认证证书得2分;
1分 提供2012年全年员工社保缴纳证明得1分;
4 业绩10% 5分 4年以上道路、社区、小区清扫保洁工作经验,且年作业面积达500万平方米以上的得5分(3年以上道路、社区、小区清扫保洁工作经验,且年作业面积达400万平方米以上的得3分;连续从事道路、社区、小区清扫保洁或清洁服务2年以上,且年清扫保洁作业面积达200万平方米以上的得1.5分;从事道路、社区、小区清扫保洁或清洁服务满1年,且清扫保洁作业面积达100万平方米的得1分;作业年限低于1年或作业面积低于100万平方米不得分)。 提供证明文件,原件备查
5分 有高原少数民族地区70万平方米以上作业面积,并正在履行两个以上(含两个)环卫项目得5分,70万平方米以上作业面积,只有一个在履行环卫项目得2分。 以合同为准
5 财务状况5% 5分 以投标人近两年的财务报表进行评价,财务状况良好得5分;一般得3分;差不得分。 财务报表应经会计师事务所审计
6 投标文件的

  规范性2%
2分 投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差扣0.5分,直至该项分值扣完为止。  
7 协同参与管理能力10% 2分 具备协同占道经营管理能力及经验 提供管理方案和相

  关文件
2分 具备协同市容市貌管理能力及经验
2分 具备协同市政设施管理能力及经验
4分 具备协同城乡环境综合治理管理能力及经验。


  一、协同参与占道经营协同参与管理能力标准

  1.是否熟悉本标段占道经营情况,占道经营中常出现的问题是否了解。

  2.协同占道经营有无计划,计划中人员、车辆等所需设备是否齐全;是否具有监督和巡查占道经营人员等。

  3.是否具有协同参与占道经营管理经验。

  二、协同参与市容市貌管理能力标准

  1.是否熟悉本标段市容市貌情况,市容市貌常出现的问题(如牛皮癣小广告,垃圾清运、卫生死角清理和高原极端气候、假日游客数量增大突发性事件等),是否具有应对措施和人员。

  2.出现市容市貌问题后有无协同参与市容市貌管理计划,计划中人员、车辆等所需设备是否齐全;是否具有监督和巡查人员等。

  3.是否具有协同参与市容市貌管理经验。

  三、协同参与市政设施管理能力标准

  1.是否熟悉本标段市政设施情况,如本标段路灯、水果箱等设施数量及分布情况。

  2.协同参与市政设施管理有无计划,维护和保养市政设施有无计划,监督和巡查人员有无计划等。

  3.是否具有协同参与市政设施管理经验。

  四、具备协同参与城乡环境综合治理管理能力标准。

  1、针对辖区内宾馆饭店垃圾清运费收缴有无完善措施和人员及相关经验。

  2、对辖区内牛、马等牲畜清理有无完善措施和人员及相关经验。

  3、对日常不文明行为劝导、车辆乱停放劝导等,有无完善措施和人员及相关经验。

  4、对镇区内突发事件、可疑人员、矛盾隐患等社会治安综合整治相关信息收集上报,有无完善措施和人员及相关经验。

  5、废标

  本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:

  (1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;

  (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

  (3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

  (4)因重大变故,采购任务取消的。

  废标后,采购代理机构应在四川政府采购网上公告,并公告废标的详细理由。

  6、定标

  6.1.定标原则:本项目根据评委会推荐的中标候选人名单,按顺序确定中标人。/本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标人。

  6.2.定标程序

  6.2.1评委会将评标情况写出书面报告,推荐中标候选人,并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,按服务方案优劣顺序排列。

  6.2.2招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。

  6.2.3采购人在收到评标报告后五个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。

  注意,采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人,不能认为采购人只能确定第一中标候选人为中标人,采购人有正当理由的,可以确定后一顺序中标候选人为中标人,依次类推。

  6.2.4根据采购人确定的中标人,招标人在四川政府采购网上发布中标公告,同时向中标人发出中标通知书。

  6.2.5招标采购单位不解释中标或落标原因,不退回投标文件和其他投标资料。

  7、评审委员会应当履行下列职责:

  7.1审查供应商投标文件、响应文件、报价文件等是否满足采购文件要求,并作出公正评价;

  7.2根据需要要求供应商对投标文件、响应文件、报价文件等有关事项作出澄清;

  7.3推荐中标、成交候选供应商名单,或者受采购人委托确定中标、成交供应商;

  7.4向采购人、采购执行机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为;

  7.5法律、法规和规章规定的其他职责。

  8、评审委员会享有下列权利:

  8.1对采购项目有关的政策制度和有关情况的知情权;

  8.2对供应商投标文件、响应文件、报价文件等是否符合采购文件要求并作出评价的评审权;

  8.3对中标、成交候选供应商的推荐权;

  8.4不受非法干预的独立评审权;

  8.5成员按照规定获得相应的评审劳务报酬权;

  8.6法律、法规和规章规定的其他权利。

  9、评审委员会应当履行下列义务:

  9.1遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;

  9.2按照采购文件规定的评审方法和评审标准独立进行评审,评审委员会成员对评审意见承担个人责任;

  9.3拒绝参加违法、违规的政府采购评审活动;

  9.4对评审过程、评审结果和供应商的商业秘密保密;

  9.5参与评审报告的起草;

  9.6配合采购执行机构质疑处理;

  9.7配合财政部门投诉处理;

  9.8法律、法规和规章规定的其他义务。

  10、评审委员会成员应当遵守下列工作纪律:

  10.1不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目,须主动提出回避。

  有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问,配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问,与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷,以及其他可能影响公正评审的情况。

  招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的,除采购人代表以外,不得参加该政府采购项目的评审活动。

  10.2评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购执行机构统一保管。

  10.3评审过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理。

  10.4评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论,不得征询或者接受采购人的倾向性意见,不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投标文件、响应文件、报价文件原义不同的意见,不得以采购文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据,不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准,不得协商评分,不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

  10.5在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,不得向外界透露评审内容。

  10.6评审现场服从采购执行机构工作人员的管理,接受现场监督人员的合法监督。

  10.7遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购执行机构的请托。

  
第七章合同主要条款

  合同编号:

  签订地点:

  签订时间:

  采购人(甲方):

  供应商(乙方):

  根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及阿坝州政府公共资源交易中心采购项目(项目编号:阿州公资采招[2009]号)的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明,合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款:

  一、合同货物
货物品名 规格

  型号
单位 数量 单价

  (万元)
总价

  (万元)
随机

  配件
交货期
               
               


  二、合同总价

  合同总价为人民币大写:元,即rmb¥元;该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变,甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

  三、质量要求

  1、乙方须提供全新的货物(含零部件、配件等),表面无划伤、无碰撞痕迹,且权属清楚,不得侵害他人的知识产权。

  货物必须符合或优于国家(行业)标准,以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。

  3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认,在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后,乙方才能按样生产,并以此样品作为验收样品;每台货物上均应有产品质量检验合格标志。

  4、货物制造质量出现问题,乙方应负责三包(包修、包换、包退),费用由乙方负担,甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。

  5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题,乙方亦应负责修理,但费用由甲方负担。

  四、交货及验收

  1、乙方交货期限为合同签订生效后的xx日内,在合同签订生效之日起xx天内交货到甲方指定地点,随即在xx日内全部完成安装调试验收合格交付使用,并且最迟应在xx年xx月xx日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的,时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。

  2、验收由甲方组织,乙方配合进行:

  (1)货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后,进入试用期;试用期间发生重大质量问题,修复后试用相应顺延;试用期结束后日内完成最终验收;

  (2)验收标准:按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收;甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收;

  (3)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者,甲方应做出详尽的现场记录,或由甲乙双方签署备忘录,此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据,由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担,验收期限相应顺延;

  (4)如质量验收合格,双方签署质量验收报告。

  3、货物安装完成后日内,甲方无故不进行验收工作并已使用货物的,视同已安装调试完成并验收合格。

  4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,必须负责补齐,否则视为未按合同约定交货。

  5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方,甲方还可依法追究乙方的违约责任。

  6、其他未尽事宜应严格按照《四川省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》(川财采[2009]30号)进行。

  五、付款方式

  1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金(按合同总价的百分之计算款额¥元,人民币大写:元整)后的日内支付合同金额百分之的价款;

  2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起,甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内,提交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续,并由其向乙方核拨合同总价的百分之款项:¥元,人民币大写元整;

  3、合同履约保证金:在货物验收合格满后,甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件,以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内,递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款¥元,人民币大写:元整;

  4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

  六、售后服务

  1、质保期为验收合格后xx年,质保期内出现质量问题,乙方在接到通知后小时内响应到场,小时内完成维修或更换,并承担修理调换的费用;如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准,视作乙方未能按时交货,甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题,乙方亦应负责修复,但费用由甲方负担。

  2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。

  七、违约责任

  1、甲方违约责任

  (1)甲方无正当理由拒收货物的,甲方应偿付合同总价百分之的违约金;

  (2)甲方逾期支付货款的,除应及时付足货款外,应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金;逾期付款超过天的,乙方有权终止合同;

  (3)甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的,还应按乙方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给乙方。

  2、乙方违约责任

  (1)乙方交付的货物质量不符合合同规定的,乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金,并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方,否则,视作乙方不能交付货物而违约,按本条本款下述第“(2)”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。

  (2)乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的,除应及时交足货物外,应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金;逾期交货超过xx天,甲方有权终止合同,乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金,并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。

  (3)乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后,如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的,则视为乙方没有按时交货而违约,乙方须在天内无条件更换合格的货物,如逾期不能更换合格的货物,甲方有权终止本合同,乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方。

  (4)乙方保证本合同货物的权利无瑕疵,包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的,乙方除应向甲方返还已收款项外,还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

  (5)乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的,还应按甲方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给甲方。

  八、争议解决办法

  1、因货物的质量问题发生争议,由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担。

  2、合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,由当事人依法维护其合法权益。

  九、其他

  1、如有未尽事宜,由双方依法订立补充合同。

  2、本合同一式六份,自双方签章之日起生效。甲方三份,乙方、政府采购管理部门、采购组织机构各一份。

  甲方:(盖章) 乙方:(盖章)

  法定代表人(授权代表):法定代表人(授权代表):

  地址:地址:

  开户银行:开户银行:

  账号:账号:

  电话:电话:

  传真:传真:

  签约日期:xx年xx月xx日 签约日期:xx年xx月xx
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