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松潘县川主寺镇人民政府
 
 
 
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索 引 号:008927513/2017-00184 主题分类:财政\ 发布机构:松潘县川主寺镇人民政府
发布日期:2017-09-26 文    号: 关 键 词:工作总结
 
关于2017年上半年工作总结和下半年工作
  川主寺镇人民政府

  关于2017年上半年工作总结和下半年工作

  安排的报告

  县人民政府:

  2017年,是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年,也是实施“十三五”规划的重要一年。今年上半年,川主寺镇党委、政府在松潘县委、县政府的坚强领导下,在县人大、政协的有力指导和监督下,在各级职能部门的大力支持和协助下,紧密团结全镇干部群众,以党的十八大和十八届系列全会精神统领经济社会发展全局,牢牢把握发展机遇,凝心聚力,实干创新,各项工作有序推进。现将我镇2017年上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下:

  一、办实事、惠民生,社会事业发展成效明显

  着力实施各项民生工程,推进社会事业稳步发展,严格落实惠民政策,民生幸福落到实处。

  (一)社会保障工作稳步推进

  全镇城乡居民养老保险保费征缴工作及被征地农民养老保险、医疗保险、失业保险申报工作稳步推进,低保动态管理工作进一步加强。全镇现有全镇现有残疾人174人,孤儿2人,五保供养10人;农村低保救助57户,158人;城镇低保救助516户,1886人;公益性岗位安置就业90人;截至目前,2017年养老保险参保人数750人,参保金额共计128300元;完成全民参保入户登记517人;发放城镇低保1278114元;五保户生活补助9000元;孤儿生活补助4488元;农村低保71100元;临时救济8000元。我镇进一步完善了以农村低保、农村五保、自然灾害应急救援和灾民生活救济、医疗救助、教育救助、住房救助、法律援助等为主要内容的农村社会救助体系的框架,较好地保障了农村特殊困难群众的生产生活。

  (二)各项事业健康发展

  一是切实加强了财政涉农项目、涉农资金专项清理工作,按照主要领导为“第一责任人”,片区分管领导具体抓落实的原则,先后多次召开镇村干部职工大会,明确工作要求,深入开展自查自纠,做到了底数清、内容全、数据真。二是扎实开展了农村公共服务运行和基础设施维护工作,成立领导小组,设立办公室,落实专人负责日常事务,已对全镇农村公共服务设施设备和资产进行了全面清理。三是继续严格落实计划生育政策,截止目前,全镇育龄妇女1759人,已婚育龄妇女1080人,无孩妇女196人,一孩妇女265人,二孩妇女469人,办理一孩生育服务证23张,二孩生育服务证13张,实施免费避孕节育手术12人次,了开展集中妇女三查活动,共有100余人参加;组织村妇女主任开展计划生育培训会2次;完成3对待孕夫妇免费孕前优生健康检查工作,完成7对婚前检查工作;同时利用三八妇女节等节日集中宣传《省条例》、《州变通规定》、三项制度等法律法规,组织各村计生工作人员入户访视、药具随访、发放宣传资料。四是继续加强教师业务培训,重视骨干教师和学科带头人的培养,提高教师的专业素养和教学技能,严格实施学生免费营养餐提供计划,落实“两免一补”政策;同时,认真抓好校园及周边安全隐患的排查和专项整治工作,确保师生安全和学正常教学秩序。五是扎实推进妇联工作,认真组织广大妇女参与了年初的村“两委”换届选举和基层妇联改建的换届选举,在村“两委”换届选举中,共选出村委女委员9名,女性小组长2名,在基层妇联改建的换届过程中,选举妇女代表163名,执委委员107名,妇联主席17名、副主席17名,圆满完成了村基层妇联改建的换届选举工作;组织17个村妇联主席、执委参与了“爱国团结 感恩守法”形式政策(家规家教)宣讲会;镇妇女妇科病的普查活动在县妇联的关心指导下和县妇幼保健医院的大力支持下顺利开展;建立健全了人大主席接待接访制度,集中为妇女群众提供法律、政策咨询及心理疏导,为我镇妇女维权工作提供了强有力的法律支撑。

  二、严要求、强落实,脱贫攻坚阶段性成效明显

  举全镇之力,集全镇之智,以五间房贫困村为主战场,全力以赴打好脱贫攻坚战,群众生产生活条件明显改善,群众获得感明显提升。

  (一)帮扶力量齐头并进

  在深入实脱贫攻坚过程中,我镇统筹各方帮扶力量,聚焦脱贫目标,沉下来、融进去,形成了脱贫攻坚的强大合力,助推贫困村顺利退出。一是针对2017年的拟脱贫村、拟脱贫户,因户因人,制定了详细的脱贫计划和脱贫措施,积极调动帮扶责任人的帮扶积极性,认真强化帮扶责任人的帮扶责任心。二是我镇党委、政府进一步按川主寺分片负责制,明确包片领导为本片区第一负责人,包村干部作为联系人,指导村支部书记、村主任、会计等村“两委”成员具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是镇党建办不定期在各平台上传发送“两学一做”、脱贫攻坚等优秀文章、评论、典型做法、先进事迹等,丰富党员学习内容。四是在镇机关党员干部中开展精准脱贫政策闭卷考试,目前我镇已开展集中测试2次,突击抽问50余次。五是镇党委鼓励党员干部“认亲”,帮助贫困户脱贫,上半年入户宣传160余次,解决实际问20余件。六是镇党委坚持每季度召开一次人大工作会议,采纳镇人大主席团在脱贫攻坚精准识别、贫困户产业发展、贫困村集体经济发展等方面的意见建议20余条。

  (二)帮扶产业项目落地生根

  围绕我镇特色产业发展,结合村情和贫困家庭人口资源、技能、贫困原因和产业发展意愿,大力支持、鼓励、引导贫困户加入到致富产业中来。我镇实施2017年精准扶贫贫困户到户产业的有25户,总的补助金额是174000元(有绝对贫困户15户,特别贫困户10户);种植莴笋的有16户,发展牛、马养殖业的有6户,经营商铺的有2户。按照扶贫开发与集体经济双促进的思路,扎实推进贫困村五间房村专业合作社建设工作,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,为提高精准脱贫集体产业发展基金使用效率,在广泛征求群众意见后,已将集体产业发展基金48万元投资国资公司,入股分红,待旅游服务发展项目成熟,再将资金投入到集体产业发展中。

  (三)帮扶政策保驾护航

  2017年,公益性岗位安置建档立卡贫困人员22人(其中:地质灾害监测员安置3人、护林员安置6人、草管员安置5人、保洁员、安置8人、农村综合事务管理员安置4人 );教育精准扶贫建档立卡特困户家庭在校学生6户8人,2017年春季学期教育脱贫攻坚专项资金兑现8200元;完善了贫困户人口大病保险和救助制度,防止因病致贫反贫现象发生;在认真细致把关、筛选,做到不遗漏,不错选的前提下,提供符合贷款条件的贫困户名单,给予产业发展小额贷款资金,目前小额信贷共有19户,其中已发放16户52万元,待发放3户11万;对已鉴定为c级的7户建档立卡贫困户实施危房改造,每户补助资金2万元,预计9月底前全部完成改造;对建档立卡特困户2户实施易地扶贫搬迁,搬迁资金共计20.38万元,已完成资金拨付6.11万元,预计6月底房屋基本完工,8月前达到入住条件。

  三、重统筹、抓提升,项目建设推进成效明显

  坚持统筹发展、基础先行,深入推进重大项目建设、基础设施建设、城乡环境建设,城镇品位不断提升。

  (一)重大项目建设持续推进,充分发挥支撑作用

  目前,成兰铁路(松潘县川主寺段)施工正在有序的开展中,我镇积极协调努力下,已新征土地89亩(其中:巴郎村新征地76亩,黑斯村新征地13亩);元坝村安置点建设工作正在有序推进中,已经完成安置房的建设,总安置32户数280户,正在加紧进行安置点污水管网建设施工;针对铁路建设反映出的新情况、新问题,我镇与县铁建办、施工单位项目部共同研究解决存在的困难和问题,参与协调纠纷23起;已指定专人负责征地拆迁资料的管理,相关资料逐步得到完善。雪山梁隧道项目尾期的高坎高坡及边角地的补征工作和“观景台”征地工作已经完成,预计隧道将在2017年8月底全面通车。

  (二)基础设施进一步完善,“特色小镇”初具雏形

  总投资2400万元的市政基础设施建设项目,正在进行挂网招投标,预计7月中旬进场施工,10月底完工;总投资550万元的机场路两侧环境综合整治项目正在进行挂网招投标;投资200万元的川主寺镇区路灯改造提升项目,正在进行采购论证,预计7月中旬进场施工,8月底完工。全国“特色小镇”创建工作扎实开展,继续做实市政建设项目的统筹规划工作,把经济、社会、生态等目标落实到空间布局和用地安排上,使得基础设施建设与“特色小镇”目标更加吻合。6月中旬,经专家组评审和现场复核,川主寺镇已确定为第一批省级特色小镇。

  (三)村级建设有序推进,美丽和谐村寨谱写新篇章

  今年,我镇实施投资188万的漳腊1村、2村、3村村道硬化维修工程,在漳腊老街安装太阳能路灯60盏,对漳腊老街1.5公里的主道和入户路进行硬化,并新建雨污水管道,切实解决漳腊老街百姓行路难、排污难等问题;实施总投资1300万元的漳腊老街综合整治工程,维修改造现有主路支巷道路路面,新建并完善污水管网,并将现有排水沟进行整治,提升漳腊老街的基础设施建设,提高群众生活质量,目前项目正在进行挂网招投标,预计7月中旬进场施工,10月底完工。我镇坚持不懈地组织开展环境综合治理各项整治活动,采取出动宣传车、发放宣传单、张贴宣传海报等多种宣传工具在全镇范围内进行宣传,上半年共发放宣传资料5000多张,出动宣传车50多辆次,取得了良好的宣传效果;制定了《川主寺镇村级环境卫生考评细则》,并与各村(社区)签订《川主寺镇2017年度环境卫生整治责任书》,上半年我镇开展乡村环境卫生整治专项活动4次,农村公共环境卫生得到了较大的改善。

  (四)环境保护执行力加强,生态环境良性发展

  我镇党委、政府坚持“属地管理”原则,把环境保护相关工作作为重点工作抓落实,以确保辖区内环境保护整改工作到位。一是以全镇环境保护整改工作中存在的重点和难点问题为突破口,采取主要领导亲自抓,分管领导具体抓,结合本镇实际采取集中整治和长效管理机制相结合的工作模式。二是认真执行项目“环境影响评价”制度,对新建、扩建、改建的项目严格进行环境评价。三是扎实开展各类环境污染隐患排查工作,主要了排查水污染隐患、畜禽养殖污染隐患,上半没有发生污染事件。四是对川主寺石嘴桥至巴郎索桥800米的河道进行了全面清淤,清理了河道内的杂草、枯烂树枝、水面漂浮物等垃圾。五是通过各种形式广泛宣传、及时报道排查整治工作情况,鼓励群众参与监督,营造了良好的环境保护工作氛围。

  四、查重点、补短板,旅游景区整改提升成效明显

  (一)旅游基础设施更加完备

  4a景区提升工作以加强旅游基础设施建设为先行要素,进一步加快景区基础设施的上档升级。一是维修和更换了游人中心基础设施,包括游人中心广场地面维修、路灯维修、破损墙面维修、厕所维修等。二是完善了景区公共部分标识标牌,包括增设和维修导游全景图、导览图、标识牌、安全警示牌、温馨提示等,增设了3处安全宣传栏。三是对川主寺景区沿线分岔口设立的旅游专用交通标识牌进行了维护和修缮,并在黄龙景区新增了1个旅游专用交通标识牌。四是实施完成了从游人中心到红军长征纪念碑碑园段的免费wifi全覆盖项目。

  (二)景区服务功能更加完善

  按照强化配套功能,拓展发展空间的思路,不断完提高配套服务设施建设力度,完善景区服务功能。一是游客中心已配备方便游客使用的触摸屏、影视厅、监控室、购物区、电子显示屏、资料架、手机充电站、擦鞋机,包括特殊人群服务设施(雨伞、童车、拐杖、轮椅)。二是配备了30名讲解人员(其中:川主寺镇抽调5名干部作为专职导游,其余20余名导游由团县委培训后作为兼职导游)。三是景区管理局实行一套班子、两块牌子运行机制,整合了川主寺镇及管理局各项职能职责,进一步细化了管理局职能职责,由镇党委书记兼任管理局书记,镇长兼任管理局局长,分管城市建设、市政管理、宣传等工作的副职兼任管理局副局长。四是整合了川主寺镇城监队,由城监队员兼任安保人员,负责景区安保工作。五是消防大队已对景区内已开业的商铺的消防设施设备进行了检查,对不合格的商铺要求自行整改。

  五、保平安、促和谐,稳定大局工作成效明显

  (一)民宗管理工作扎实推进

  严格落实镇党委书记、镇长的寺庙管理责任,签订寺庙管理责任书,把寺庙管理责任细化到寺管会、活佛、经师和教职人员;组建以包寺领导为组长,寺庙所在村支部书记、村主任为副组长,村组干部、寺庙僧人为成员的护寺队;从严审批大型、跨地区宗教佛事活动,逐一进行社会稳定风险评估;紧紧抓住重点人员这一关键,突出寺庙、基层两个重点,严管严控重点地区和重点人员,力争“转化一个、带动一片、稳控一方”;加大了对敏感节点期间辖区的治安巡逻,确保了敏感节点期间社会大局稳定;上半年,我镇三座藏传佛教寺庙常规性大型佛事活动顺利开展,“爱国爱教、持戒守法”活动顺利开展。

  (二)安全监管工作力度持续加强

  紧紧围绕安全生产中心工作,以省级安全社区复评工作为切入点,切实加强安全生产基层基础工作,实现安全生产工作关口前移、重心下移的目标。一是建立镇村及镇区各单位立体化管理网络,制定工作规划、年度工作目标和工作计划,并认真组织实施,同时,定期召开工作会议,研究解决创建工作中重大问题,制定针对性安全生产措施,确保安全社区创建工作有决议、有督查、有落实。二是成立川主寺镇省级安全社区工作推进领导小组、安全生产监督管理领导小组,在镇政府配备6名监管人员;各村(居)配备1名专职安全员、1名志愿者;加油站、燃气公司等高危生产经营单位设置专门安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员。三是建立村(居)、生产经营单位安全生产责任制,层层签订安全生产目标责任书,实现社区安全管理网格化,安全责任落实无缝隙、全覆盖。四是进一步完善安全社区创建工作台账,包括安全生产工作开展情况台账、安全生产专兼职人员管理台账、教育培训台账、特种设备和作业人员台账、事故隐患台账、重大危险源台账、安全检查台账、安全事故台账、危险作业登记台帐等。五是积极搭建“安全进社区”活动平台,在生产安全、消防(九小场所)安全、道路交通安全、居家安全等重点领域特别是关键岗位、要害部位定期组织开展安全检查,及时整改各类事故隐患开展防灾减灾应急救援。六是完善各类危害和突发事件应急预案,建立专(兼)职应急救援队伍,落实应急救援物资和装备储备,积极组织开展防火、防洪、防雷、防触电、防地震等应急救援和自救演练,切实提高群众安全防范意识和防灾、减灾自救能力。

  同时,扎实推进安全生产常态化工作,切实加强10处地质灾害隐患点监测力度,落实10名监测人员负责监测,在重要地质灾害隐患点设立警示牌,明确疏散方式及疏散线路,完善并严格执行汛期24小时值班制度、隐患点巡查制度、监测员抽查制度、监测人员报平安及“零报告”制度;加强食品药品监管工作,把学校、施工单位、宾馆饭店、药房等纳入食品药品安全监管的重点对象,采取定期检查和不定期抽查的方式加大监管力度,严厉打击制售伪劣食品药品违法活动;建立两本台帐,即农机台帐和出租车(微型车)台帐,切实加强道路安全工作;加大对镇区各宾馆饭店厨房、漳腊老街、寺庙等电力线路的排查整改力度;切实加强城乡防火、森林(草原)防火宣传教育,发放宣传资料1532余份,极大提高了广大老百姓的防火意识。

  (三)社会管理工作进一步规范

  一是扎实开展信访和群众工作,加大矛盾纠纷排查力度,上半年成功解决各类矛盾纠纷21件,受理29件,8件正在协调处理当中,解决信访疑难纠纷1起,解决信访疑难资金6.5余万元,极大缓解了社会矛盾,维护全镇社会稳定大局。二是扎实开展社区矫正、安置帮教工作,全镇共计11名社区矫正人员,解除6名转至安置帮教,安置帮教成员共21名。三是深入推进“七五”普法工作,扎实开展法律“七进”,全面推进依法治理工作。四是利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护、五一劳动节等契机,联合派出所、工商局、镇工会、镇法庭等部门积极深入各村各社区进行法律法规宣传,工发放普法宣传资料5000余份,接受法律咨询200余次,出动宣传车5次,悬挂普法宣传横幅5副,普法专栏两个。

  六、依科学、调结构,农业产业化进程成效明显

  (一)农业基础地位得到巩固

  立足各村实际,积极鼓励培育以种、养殖业为主的专业合作社,发展农畜和旅游产品深加工,推进农业产业化经营,因村制宜,充分发挥自身优势,突出产业重点。全镇已建成专业合作社8家,分别是:漳腊四村顺泰种养殖专业合作社1家,目前规模达370亩;建成漳腊一村兴勇冷水鱼养殖专业合作社1家,目前养殖规模达13亩;建成东北村格桑梅朵种植专业合作社1家,目前种植规模达40余亩;建成巴郎村尼尕中药材种植专业合作社1家,目前在进行5亩地的试种;建成漳腊四村兴发蔬菜种植专业合作社1家,养种植规模达280亩;建成东北村中药材种植专业合作社1家,种植规模达300亩;建成林坡村土特产品加工专业合作社1家,目前已投入27万种植规模为3亩;建成巴郎村中药材种植专业合作社1家,种植规模达70亩。专业合作社的建立在全镇逐步形成片区支柱产业,极大地促进农民增收。

  (二)农村产业结构得到调整

  2017年我镇农业重点工作就是“产业供给侧”改革,已于3月中旬召集漳腊片区农户代表召开了农业产业结构供给侧改造现场工作会,邀请了县农牧税务局农业技术专家到现场对现有土壤进行分析,并就适宜种植作物做专题研究,鼓励农牧民群众通过多元种植,提高抵御市场风险能力。我镇坚持立足于各村实际,积极推进农业产业结构调整,落实奖励扶持措施,通过多种渠道发布信息,加强对广大农户在农情信息方面的服务和引导,多途径提供服务,引导农户合理调整种植结构,避免盲目跟风,降低市场风险。经统计,今年春播面积为种植蔬菜3300亩,青稞1057亩,胡豆1068亩,洋芋1020亩,食用菌260亩。

  七、讲廉洁,谋高效,行政效能提升成效明显

  (一)服务效能不打折

  坚持勤政为民,把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,制定了权力、责任、考核“三个清单”,完善了干部“周检月评季鉴年考”制度,明确了便民服务大厅工作流程,集中办理各项行政项目,推动行政权力依法规范公开运行,努力提高现场办结率和群众满意度,推进政务服务提质增效。

  (二)作风建设不松懈

  坚持组织镇、村两级干部认真学习中央、省、州、县印发的有关文件,系统地对镇村干部开展教育培训,组织镇、村干部观看警示教育片,及时抑制腐败的滋生;定期对全镇干部党风廉政方面进行量化考评,考核内容包括:履行 “一岗双责” 情况、贯彻落实反腐倡廉及其重点工作的情况、遵守执行廉洁自律情况、民主测评及综合评价情况,考核结果与个人评优评先挂钩,进一步提高干部服务质量和水平;不定期对全镇干部及村干部的工作纪律、在岗和工作开展情况进行督查并通报,切实改进了干部的工作作风;畅通了群众投诉举报渠道,在全镇15个村2个社区公布镇纪委举报电话。

  下半年工作安排:

  下步工作中,我们将进一步突出建设主题,强化发展意识,对照目标、找准差距、分析原因、增添措施,围绕我镇建设国际旅游胜地、全国“特色小镇”和川西北旅游集散中心的发展方向,全力推动我镇经济社会和谐发展,确保社会经济事业各项目标任务圆满完成。下半年,在抓好各项常态工作的同时,全力做好以下几项工作:

  1.主动进行上下对接跟踪服务,细化项目实施目标任务,倒排建设工期进度,创新管理办法,全力推进市政基础设施建设项目、机场路两侧环境综合整治项目、镇区景观提升项目、镇区路灯改造提升项目,确保以上项目7月中旬按时进场施工。做好漳腊老街综合整治工程、漳腊1村、2村、3村村道硬化维修工程的协调工作。

  2.完善“领导包片、部门包村、干部驻村”、“村组干部引导、模范党员疏导、亲朋好友劝导”的纵横联动协调网络,形成“人人有任务,事事有着落”的良好局面,做好成兰铁路、雪山梁隧道、奇峡沟景区开发等重点建设项目的协调服务工作,为加快推进项目建设提供切实保障。

  3.始终秉承“先规划、后用地”的原则抓好民房建设工作,严格按规划建设程序申报,协助上级主管部门对民房建设进行监管,加强监管和巡查力度,严厉打击违规建设活动。

  4.继续推进“国家卫生乡镇”的创建工作,以漳腊新区背后国有征收土地清理工作为突破口,继续在全镇范围集中开展为国有土地资源清理、东北沟至尕力台方向藏家乐清理、镇区无证工商户清理、违规违章建筑拆除、宾馆饭店开业整顿为主题的“五项整治”以及以治理垃圾乱扔、污水乱排、车辆乱停、商铺乱摆、线路乱拉、房子乱建、广告乱贴、店招乱做、商品乱售的为主题“九乱治理”工作。

  5.加快推进环卫市场化运作步伐,进一步提高环卫整治质量,按照川主寺镇清扫保洁市场化作业质量标准 ,更加严格地执行清扫保洁市场化作业考核办法,根据考核款项严格落实奖惩措施。加快实施高标准、严要求、实督查、重奖罚的有效举措,促进环卫整治工作呈现更加良好局面,

  6.积极推进川主寺镇“全域无垃圾示范区”创建工作,由镇区建设辐射带动周边村寨环境卫生治理工作,结合我县“讲文明、树新风活动”,在各村大力宣传,营造“讲文明、讲卫生、讲秩序、树新风”的良好氛围;进一步修订和完善各村村规民约,将村内环境卫生治理工作写进村规民约中,发动广大干部职工、村民层层落实责任,抓好村内环境卫生;进一步加大各村基础设施建设力度,积极向上争取资金和项目,加大村道和雨污管网建设力度。

  7.扎实推进各项民生工程建设工作,推进元坝寺、林坡寺寺庙维修工程后期工作,推进元坝子村二组路灯维护建设、八十沟村二组村道维修建设、林坡村污水管道维修建设等。

  8.进一步推动村集体经济发展工作,包括林坡村野生菌加工厂产业化经营管理、黑斯村旅游合作社规范化经营管理、牧场村巴郎村乡村藏寨牧家乐发展、黄胜关村综合服务站货运仓储、货物运输和旅游服务业发展。

  9.加大贫困村基础设施投入,坚持因地制宜、补缺补差,通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式,改善贫困户生产生活条件,增加贫困村集体经济收入,促进贫困村经济社会发展,加快脱贫致富步伐。下半年,加快五间房村扶贫新村建设村内基础设施进度:协调沙石供应,尽快实施村道维修项目;加快冲水厕所和钢架房的设计工作。

  10.积极开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建活动,结合我镇实际,按照“业兴、家富、人和、村美”的基本要求,以幸福美丽新村建设、五大行动和文明村镇创建为抓手,不断加强农村公共文化服务体系建设、在村内扎实推进道德实践活动、利用七一、八一等重大节日广泛开展群众文化活动,全面开展5个省级“四好村”的创建和14个村州级、县级“四好村”的创建工作。

  松潘县川主寺镇人民政府

  2017年6月28日
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