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松潘县岷江乡人民政府
 
 
 
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索 引 号:00892761X/2018-00134 主题分类:文件\ 发布机构:松潘县岷江乡人民政府
发布日期:2018-09-26 文    号: 关 键 词:岷江乡脱贫攻坚工作特色亮点
 
岷江乡脱贫攻坚工作特色亮点
踩实“四个点”跑出“加速度”——“1234”工作法助推岷江脱贫攻坚近年来,岷江乡党委、政府在县委、县政府的正确领导和有关部门的精心指导下,紧紧围绕“党建引领、产业富民”的总体方针,始终将脱贫攻坚工作作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题,以必胜的心态、战斗的状态,全面落实“1234”工作法(1个根本点、2个着力点、3个保障点、4个关键点),强力推进脱贫攻坚战役,成效显著,亮点纷呈。“一个根本点”——找准对象找准对象、精准识别是脱贫攻坚的根本点。为保证精准识别质量,岷江乡坚持把精准识别作为做好脱贫攻坚工作的基础,依据《松潘县建档立卡工作方案》,以“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”为基本原则,严格按照“农户申请、村级评议公示、乡镇审核公示”等工作流程,精准识别贫困对象,确保“符合标准的一户不漏、不合标准的一户不留”。在识别过程中,岷江乡紧抓“民主评议”这一重点环节,实行“五必看五优先”,即:人均纯收入、吃穿情况、子女就学情况、医疗保障情况、住房情况必看,有重病病人的、有重度残疾的、无劳动能力的、无赡养(抚养)义务人的、无安全住房的优先。对照标准,综合考量,逐户评议,确保识别对象获得群众广泛认可。在扶持对象识别的基础上,岷江乡还深入开展建档立卡“回头看”工作,及时掌握更新贫困对象最新情况,不断提升识别精准度,最终核定全乡建档立卡扶贫对象总数99户356人,解决了“扶持谁”的问题,为如期打赢脱贫攻坚战,同步全面建成小康社会奠定了良好基础。“两个着力点”——“内外兼修”激发贫困对象内生动力、强化扶贫力量外部助力是脱贫攻坚工作的着力点。外部帮扶和内生动力“双轮驱动”,为脱贫攻坚工作注入不竭的动力,形成“他人帮忙拉、自身往上爬”的扶贫局面。优化帮扶力量,凝聚扶贫合力。众人拾柴火焰高,广泛动员各方面力量,健全扶贫队伍,构建单位、干部、社会“三位一体”齐抓共管抓帮扶的大格局,确保“单位帮扶到位、干部帮扶到位、社会帮扶到位”三到位,着力解决“谁来帮扶”的问题。大力推行双帮责任制。建立帮扶干部、驻村帮扶工作队成员“双帮责任制”(即:帮扶干部是贫困户的帮扶责任人,驻村帮扶工作队成员也是所在村所有贫困户的帮扶责任人),持续开展经常性联系和常态化帮扶,在结对帮扶中推动到户措施有效落实。加强教育引导,激发内生动力。扶贫要先扶志,俗话说“身贫好扶,心贫难治”,要想打赢脱贫攻坚战,就必须破除贫困户的“等靠要”思想。岷江乡以“志智并扶”为重点,以农民夜校、宣传阵地等为载体,通过开展集中宣讲、发放资料、入户走访等方式,加强宣传教育。一方面加强政策宣传,向贫困群众学习解读脱贫攻坚各项政策,使群众全面了解政策红利,掌握发展技能,提振发展信心,培育感恩意识。另一方面,教育引导群众克服“等靠要”思想,破除“以贫为荣”的落后思想观念,鼓励他们自力更生,实现“要我致富”到“我要致富”的转变。“三个保障点”——强基固本岷江乡将“推进党建引领扶贫、强化干部作风建设、解决群众实际困难”作为脱贫攻坚工作的有效保障,紧扣扶贫工作的初衷,立足“三个保障点”,确保脱贫攻坚工作不走样。推进党建引领扶贫——让党旗飘在扶贫的上空一是落实党委主体责任。把精准扶贫、精准脱贫作为党建工作的重要内容和目标任务,坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实,为加强对精准脱贫攻坚工作的组织领导、科学规划和精准设计。二是筑牢沟通联系网。以建强组织、规范管理、服务基层为重点,着力提升贫困村基层党组织的凝聚力和向心力。 三是强化督查督导。乡党委在抓好主业主责的同时,始终把强党建、促扶贫作为一项重要的中心工作,建立督查机制,对各村支部的党建和脱贫攻坚工作同步安排、同步督导。四是扎实开展党员结对帮扶。开展党员结对帮扶贫困户活动,发挥党员“排头兵”作用。岷江乡155名党员(除去12名贫困党员)深入村组开展一对一,多对一的帮扶。强化干部作风建设——用绣花的工夫开展扶贫脱贫为切实保障精准扶贫工作成效,稳妥实现脱贫攻坚决战决胜奋斗目标,岷江乡采取三项措施强化干部作风建设,力促乡、村干部以良好的精神面貌、扎实的工作作风把精准扶贫、精准脱贫各项措施落到实处。一是夯实工作责任。落实乡班子成员包村、机关干部包户等扶贫工作责任制。二是强化工作纪律。扶贫工作期间要求干部职工深入田间地头、深入农户家中,做到掌握情况在一线、服务指导在一线、解决问题在一线、帮扶解困在一线,确保贫困群众精准识别、扶贫政策精准宣传、帮扶措施精准到位。三是狠抓督查问责。组建精准扶贫工作督查组,对全乡精准扶贫工作跟进监督检查,对因责任心不强、纪律松懈、作风不实影响工作进展的干部,严肃追究责任。及时发现并纠正贫困户建档立卡信息不准、村基础性工作档案更新不及时、包户干部政策宣讲不够等问题,保障岷江乡精准扶贫工作扎实推进。解决群众实际困难——把扶贫“活水”浇在“穷根”上岷江乡在脱贫致富的道路上,实事求是,从群众需求出发,精准扶贫对象,把扶贫的“活水”浇在“穷根”上,努力让全乡群众同步实现小康梦。党员干部进穷组、结穷亲,坚持同群众面对面、心贴心,用心帮助贫困群众寻找致贫的症结、脱贫的出路、致富的希望。正确处理点和面的关系,实现同步推进;把“输血”同“造血”相结合,注重办一些具有造血机能的实事;把“治穷”与“治愚”相结合,重视科技文化扶贫。体察群众实情,重视群众的意愿,结合“户户访 人人忙”群众工作,排解群众忧患,谋求群众利益,切实把党和政府为群众谋利造福、脱贫解困的各项政策措施落到实处。“四个关键点”——“输血”+“造血”脱贫攻坚帮扶对象的基本情况、发展诉求千差万别。岷江乡根据贫困户致贫原因、贫困类型,定好路径、分类施策,重点实施扶持生产发展等“五个一批”,逐户逐人分析致贫原因,因人因户精准施策,确保脱贫攻坚目标明确、措施精准、推进有力,把集中全力打好“四个战役”作为脱贫攻坚的四个关键点,将“输血”和“造血”有机结合起来,解决“如何扶”的问题。打好产业发展攻坚战——“打造一亩万元田”坚持“党建引领、产业富民”的总体方针,按照“因地制宜”的原则,大力发展特色产业、培育主导产业、做强优势产业,将乡村的资源优势转化为产业优势、经济优势和后发优势,在全乡范围内初步形成了以种植中药材、蔬菜、花椒及畜禽养殖等为主导产业的产业格局。“一村一品、一户一策”的产业发展模式,有力推动了全乡由传统的农业经济向产业聚集的质量型经济转变。一方面,促进“一户一策”产业发展。围绕产业精准到户的目标,对有劳动力、有能力发展产业的贫困对象,加大产业培育扶持力度,实施到户产业项目,累计投入资金128.9万元(2018年21.2万元)。同时,为40户贫困户发放扶贫小额贴息贷款,金额达130.5万元,有效解决了贫困户产业发展资金短缺的问题。各村均配备驻村农牧科技人员,定期下村入户进行技术指导;同时根据群众需求开设农民夜校课程,加强农牧民实用技术学习。另一方面,强化“一村一品”产业格局。岷江乡始终把加快实施农业产业结构调整作为全乡农业发展首要任务,注重采取“生产科技化、种植区域化、管理规范化”的模式,引导各村认真抓好“一村一品”区域化种植。充分发挥驻村农牧科技人员、专业合作社、种植大户示范引领的作用,提高各村种植技术。目前,全乡形成了赤芍种植(新塘关村)、中蜂养殖(龙潭堡村)、花椒种植(岷江村)、羌活种植(北定关村)、莴笋种植(若尔寨村))的“一村一品”格局。打好就业扶贫攻坚战——“学会一门新技能”既要授人以鱼,更要授人以渔。岷江乡着眼于提高贫困人口自身“造血”功能,采取“送政策、送技术、送岗位”上门的方式大力实施就业扶贫,把提高贫困群众就业技能作为治本之策,充分激发贫困群众自我脱贫致富的能力和活力,达到“培训一人、就业一人、致富一户”的目的。“送政策” 强化落实就业扶持政策,将贫困家庭劳动力作为重点扶持对象,入户宣传落实社会保险补贴、职业培训补贴、创业担保贷款及贴息等各项政策。 “送技能” 加强职业技能培训全面覆盖,以提升就业能力为目标,推动“基础素质+就业素质+岗位技能”的培训模式。按照“普及大众需求、激发农牧民需要”的原则和受众需求,广泛征求农牧民群众意见和需求,实行量身定制、按需服务。结合受众口味科学选题,制定“培训套餐”,做到了培训既满足大众需求,又激发群众致富的“内生动力”。 “送岗位” 加强就业信息发布,积极为贫困劳动力与用人单位搭建对接平台,结合“春风行动”等就业创业服务活动,根据贫困劳动力的年龄分布、文化程度、技能水平、就业意向等情况,组织贫困劳动力参加招聘。加大公益性岗位开发力度,精准安置对象,规范岗位管理,全乡贫困户基本实现公益性岗位全覆盖。打好基础设施攻坚战——“建好一条致富路”基础设施建设关系贫困地区振兴发展的大局。岷江乡坚持基础先行,破除发展瓶颈,以农村水利设施、道路交通、饮水安全、网络通讯、文化健身设施、农村环境卫生等基础设施项目建设为重点,严格按照“缺什么补什么”的原则,加强项目建设,改善各村生产生活条件。一是加强农村道路建设,积极争取各方资金,加强道路建设,增加道路安全防护措施,着力解决部分群众出行难的问题;二是加强农田水利设施建设,完善渠系改造,加大饮水工程投入;三是加强基层阵地建设,继续完善村级活动阵地、村卫生室、村文化室等建设;四是有效推进农村公共服务运行维护机制建设,整合资金,群众广泛参与,指导村委会完善村组治理,有效解决群众最急盼、受益、直接的突出问题。打好民生保障攻坚战——“宣传一条好政策”要把保障民生作为脱贫攻坚的落脚点。在坚持把有限的资金用在改善民生的基础上,进一步完善社会救助措施,开展“救急难”工作,加强教育助学帮扶,对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭给予救助,加大物资、资金等扶持力度,对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。教育扶持全面覆盖。全乡建档立卡户贫困家庭入学子女达80人,无因贫辍学学生。严格落实各类学生资助政策,对建档立卡贫困家庭学前到高等教育阶段的在校学生给予不同标准的教育扶贫基金救助。2017-2018学年度共发放教育扶贫资金20.94万元,教育救助覆盖所有建档立卡贫困在校学生。健康扶贫深入推进。积极落实医疗卫生扶贫政策,所有贫困对象享受城乡居保参保补贴,全乡贫困户城乡医保参加率达100%。县卫计局为所有贫困户制作下发了“医疗救助识别卡”,全县医疗机构实施“一站式”医疗服务,切实解决了贫困人口看病就医难的问题,极大减轻了贫困患病者特别是重病及慢性病患者的医疗费用负担。兜底保障逐步完善。坚持应保尽保、分类保障、动态管理原则,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的,全部纳入最低生活保障,通过社会保障实施政策性兜底扶贫。全乡贫困人口低保政策兜底一批共计37户116人,基本生活保障金165元/人·月,今年已发放11.484万元;对低保贫困户中无劳力人员进行低保补差135元/人·月,今年已发放1.539万元。
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