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索 引 号:767287182/2018-00321 主题分类:文件\ 发布机构:松潘县应急管理局
发布日期:2018-11-14 文    号: 关 键 词:安全
 
关于认真贯彻落实在全省安全生产视频会议上的讲话精神的通知
  松安办发〔2018〕6号

松潘县安全生产委员会办公室

关于认真贯彻落实在全省安全生产视频会议上的讲话精神的通知

各乡镇党委、政府,各安委会成员单位:

2018年11月13日上午,省应急管理厅组织召开了全省安全生产视频会议,主要内容是贯彻落实彭清华书记、尹力省长和应急管理部黄明书记的重要批示指示精神,研判分析当前安全生产形势,部署岁末年初安全生产和应急管理工作,坚决防范和遏制重特大事故发生。会上,省公安厅、交通运输厅、住房城乡建设厅和成都县、乐山县、阿坝州作了发言,最后,应急管理厅厅长、省安办主任段毅君作了重要讲话。现将段毅君厅长的讲话转发给你们,请各单位认真贯彻落实全省安全生产视频会议上的讲话精神,并将贯彻落实情况报县安办。

附件:应急管理厅厅长、省安办主任 段毅君

在全省安全生产视频会议上的讲话

松潘县安全生产委员会办公室

2018年11月14日

松潘县安全生产委员会办公室2018年11月14日印发

附件:

在全省安全生产视频会议上的讲话

应急管理厅厅长、省安办主任段毅君

(2018年11月13日)

同志们:

今天我们召开全省安全生产视频会议,主要任务是贯彻落实清华书记、尹力省长和应急管理部黄明书记的重要批示指示精神,研判分析当前安全生产形势,部署岁末年初安全生产和应急管理工作,坚决防范和遏制重特大事故发生。刚才,公安厅、交通运输厅、住房城乡建设厅和成都市、乐山市、阿坝州作了发言,谈问题、提对策,讲得都很好,大家一定要相互学习借鉴、取长补短、共同做好安全生产和应急管理工作。下面,我讲三点意见。

一、始终保持清醒头脑,充分认识当前安全生产面临的严峻形势

今年以来,省委、省政府高度重视安全生产工作,省委常委会和省政府常务会多次专题研究部署,清华书记、尹力省长、王宁常务副省长、宇行副省长等省领导多次作出重要指示批示。近日,清华书记对10.23京昆高速成雅段较大道路交通事故作出批示,要求认真分析事故原因,总结教训,加强监管和驾驶人员安全教育,最大限度减少重大交通事故和人员伤亡;尹力省长对11.2京昆高速雅西段较大道路交通事故作出批示,要求全省各地都要加强道路交通管理,减少和防范类似事故发生,保证群众生命和财产安全。清华书记、尹力省长多次对金沙江白格堰塞湖抢险作出批示,要求加快排险工程进度,确保当地群众和施工人员的生命安全。尤其在11月2日我省召开的全省机构改革动员会上,清华书记强调,要保证改革期间工作连续稳定、无缝对接,特别在安全生产、应急救援等方面决不能出现任何闪失,并在会后立即听取了应急管理尤其是消防改革有关情况的汇报。这是省机构改革动员大会后听取的第一个单位的汇报,充分体现了省委和清华书记对应急管理工作的高度重视,对包括消防在内的应急管理队伍的特别厚爱与关心。通过全省上下的共同努力,我省安全生产形势总体稳定,1-10月,全省共发生各类生产安全事故1427起、死亡1364人,同比减少276起、163人,分别下降16.2%和10.7%。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我省安全生产仍然处于脆弱期、爬坡期、过坎期,面临的形势依然严峻复杂。一是重大生产安全事故没有得到有效遏制。宜宾恒达科技有限公司“7.12”重大爆炸着火事故,打破了我省间隔51个月未发生重特大事故的记录,暴露出一些企业安全生产管理混乱、非法违法生产建设,反映出一些地方政府及部门安全生产红线意识、底线思维还没有树牢,没有处理好经济发展与安全生产之间的关系等问题。二是部分重点行业领域事故呈现上升趋势。工矿商贸、化工、非煤矿山、煤矿、建筑施工、房屋建筑及市政工程等行业领域生产安全事故死亡人数同比分别上升16.9%、266.7%、42.9%、14.7%、14.3%、26.3%。全省煤矿事故死亡人数控制指标突破时间进度目标;内江市、自贡市、泸州市、攀枝花市、乐山市和雅安市突破煤矿事故死亡人数年度控制指标。三是岁末年初安全生产事故风险增大。气象部门预测,四季度川西高原北部、盆地西北部和盆地东北部降水量较常年均值偏多1至2成,冬季大雾、低温凝冻、冰雪等极端灾害性天气将加大安全事故发生风险;同时,岁末年初人流车流增大,各类生产经营活动趋旺,交通运输、建设施工、旅游景区、工矿企业、大型商业综合体、人员密集场所等重点行业领域发生事故的概率增大。进入10月以来,事故、险情不断,10月8日,达州市达川区人行道路面发生塌陷,造成4人死亡;10月23日,京昆高速成雅段发生较大道路交通事故,造成8人死亡,6人受伤;10月25日,内江市双鹰煤炭有限责任公司老鹰岩井发生瓦斯爆炸事故,造成4人死亡,2人受伤;11月2日,京昆高速雅西段发生较大道路交通事故,造成7人死亡,12人受伤;11月10日,遂宁市船山区圣莲岛首座万豪酒店在温泉项目深钻施工时,发生了天然气溢出事件,所幸未造成人员伤亡;金沙江川藏交界处山体两次滑坡形成堰塞湖,严重威胁当地群众的生产生活和上下游电站、桥梁等基础设施安全。由此可见,对于当前的安全生产形势,我们千万不能掉以轻心,稍一放松事故就会反弹、后果就会非常严重。

二、着力强化工作措施,全力抓好岁末年初安全生产和应急管理工作

岁末年初历来是安全生产的关键时期,各地各有关部门一定要牢固树立安全发展理念,始终绷紧安全生产这根弦,牢牢把握安全生产基本盘和基本面,立足于本地区本单位实际,全力以赴做好当前的安全生产和应急管理工作。

一是狠抓安全生产责任落实。各地要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,加快制定实施办法,确保落实到位。各部门要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,锲而不舍、齐抓共管,针对省安委会、安办前期巡查以及督查督导发现的问题,制定清单、建立台账、明确时限,加强跟踪督查,确保按时按质完成问题整改到位。各级安办要发挥综合协调、指导督促、巡查考核作用,开展好党政同责工作目标绩效考核和安全生产工作考核,进一步督促安全生产责任落实到位。各产煤市、县要认真落实煤矿安全生产监管责任,严格执行煤矿安全“市包县”“县包矿”制度,督促挂包领导和监管人员深入煤矿现场,确保煤矿安全生产各项要求落实到位。今天参加会议的主要是安全监管监察系统的同志,我们要从自身做起,把自己的责任扛起来、落下去,带好头、抓落实,确保不出大事。

二是狠抓重点行业领域安全专项整治。各地区、各重点行业主管部门要紧盯事故多发易发的重点区域和重点企业,强化隐患排查治理,着力查大风险、除大隐患、防大事故。其中,煤矿方面,要继续开展煤矿瓦斯和水患专项治理,强化冲击地压防治,坚决打击突击生产、私挖盗采、超能力、超强度、超层越界等严重违法违规行为。非煤矿山方面,要加强露天矿山高陡边坡、排土场、爆破作业安全管理,持续推进尾矿库“头顶库”专项治理。危化品方面,要督促企业落实“冬防”方案,做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作;烟花爆竹方面,要加强旺季烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。火灾防控方面,要深化大型综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑等专项治理,扎实开展冬季火灾防控;全省消防救援队伍要时刻做好灭火救援准备,确保随时拉得出、打得赢,坚决守好最后一道防线。另外,道路交通、建筑施工、旅游、特种设备、人员密集场所等重点行业领域也要深入开展安全专项整治。

三是狠抓安全监管执法。要严厉打击各类非法违法行为,坚持把重大隐患当事故查处,对各类违法违规行为加大执法力度,通过每一次严格执法、严肃查处每一起案件,进一步增强安全监管权威。要严格事故调查处理,认真组织开展事故调查,查明事故原因,分清事故责任,严格责任追究,严肃查处对事故负有领导、监督、管理责任的有关单位和人员,并将处理结果及时向社会公布。对性质恶劣、影响较大的典型事故实行提级调查和挂牌督办,对典型非法违法行为和事故在媒体公开曝光,充分发挥事故警示教育作用,达到“惩治一个、震慑一片”的效果。

四是狠抓应急处置工作。当前,省厅和有关省级部门要在尽全力处置金沙江“11.3”堰塞湖险情的同时,磨合应急联动机制,锻炼应急处置队伍。对于全省面上的应急管理工作,我们要按照省上的统一部署,有序推进分步实施,成熟一个、划转一个,稳定运行一段,再交接下一个。在划转前,各有关部门仍要按原来的职责分工,做好安全生产等各项工作,确保万无一失。要做好自然灾害监测预警工作,加强对人流车流、灾害性天气和地质灾害的监测,及时发布气象、交通、旅游等方面的信息。要进一步加强信息收集传递,完善报送机制、畅通报送渠道、落实报送责任。要加强应急响应工作,加强预案演练,出现突发情况后以最快速度响应启动,有序有力有效应对处置。要积极做好灾害或事故发生后舆情应对,积极主动回应社会关切。

三、随时保持应急状态,努力锻造忠诚铁军

同志们,当前自上而下正处于机构改革的关键时期。我在厅第一次党组会上提出了“五个带头”,带头讲政治、带头守规矩、带头敢担当、带头重落实、带头严纪律。在这里,我对全系统的同志也提三点希望和要求。

一要切实提高政治站位。11月9日,党中央、国务院在人民大会堂隆重举行向国家综合性消防救援队伍授旗仪式,习近平总书记亲自授旗,并发表了训词,意义十分重大。当前,全省应急管理和安全生产战线要把认真学习领会习近平总书记的重要训词精神作为最大的政治,坚决把思想和行动统一到中央大政方针和省委、省政府部署要求上来。牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,深入践行对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的总要求,着力铸牢对党忠诚的政治灵魂,切实做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,着力锻造成坚决听从党的号令,永远做党和人民的忠诚卫士。

二要切实增强履职能力。新组建部门的应急管理部门不是简单的改名字、换牌子,而是一次全新的再造重建、脱胎换骨。如果我们依靠过去的老经验、老办法、老思路,很难适应全新工作需要。全系统党员干部要牢固树立“大安全、大应急”理念,正视自身能力不足,来一场大学习、大调研、大比武,强能力、补短板,学好习近平总书记关于应急管理的重要思想,学好应急管理法律法规预案,学好应急管理知识技能。尽快从体制、机制、素质、作风上进入应急状态,不断提高自身的履职能力。要毫不放松地抓好安全生产,各级领导干部要切实负起责任,带头深入基层一线,特别是隐患多、事故多的地区和企业,认真督促指导基层排查治理各项风险隐患,重大隐患挂牌督办,盯住企业把每一项隐患整改到位,坚决防止因抓而不紧、抓而不实,酿成群死群伤事故。努力当好党和人民的“守夜人”,始终做人民群众生命财产安全和社会稳定的忠诚守护者。

三要切实做到廉洁自律。各级领导干部要以上率下,发挥“头雁效应”,带头严格履责,真正做到责任上肩、工作上心,对急难险重任务顶得上去、拿得下来。要严格推动监管执法,敢于亮剑、敢啃硬骨头。要持续加强作风建设,坚决抵制“四风”,力戒新的形式主义、官僚主义,大力发扬“马上就办”的精神,做到事不过夜抓落实,进一步增强干好应急管理和安全生产工作的紧迫感和责任感,对厅里布置的重点工作,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,以廉政促勤政,不断推动应急管理和安全生产各项工作高效有序开展。

同志们,应急管理和安全生产工作任务艰巨、使命光荣。我们要深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十一届三次全会精神,凝心聚力、锐意进取,真抓实干、奋发有为,全力以赴抓好各项工作落实,为全省高质量发展营造安全稳定环境!
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