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索 引 号:008926529/2019-00004 主题分类:文件\ 发布机构:松潘县人民政府办公室
发布日期:2019-01-18 文    号: 关 键 词:松潘县城乡居民住宅地震巨灾保险实施方案
 
《松潘县城乡居民住宅地震巨灾保险实施方案》解读
为整合资源,推动我县城乡居民住宅地震巨灾保险工作健康有序开展,根据《四川省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(川府发〔2014〕68号)和《阿坝州人民政府办公室关于印发阿坝州城乡居民住宅地震巨灾保险工作方案的通知》(阿府办函﹝2018﹞14号)文件精神,结合县情实际,特制定本方案。   一、指导思想   认真贯彻落实国家巨灾保险相关制度规定和《中国保监会 财政部关于印发〈建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案〉的通知》(保监发〔2016〕39号)文件精神,按照省州关于开展城乡居民住宅地震巨灾保险的安排部署,围绕改善和保障民生,坚持市场化、商业化运作总体方向,以财政支持的多层次风险分担机制为保障,建立政府引导下的城乡居民住宅地震保险制度。   二、目标任务   结合松潘实际,按照国家整体规划和省州安排部署,从政策支持、配套措施、风险管理等方面开展城乡居民住宅地震保险,为城乡居民住宅提供地震灾害风险保障。   三、基本原则   (一)政府引导。发挥政府的引导作用,建立健全推进城乡居民住宅地震保险工作机制,营造良好政策环境,积极推动城乡居民住宅地震保险合规高效运行,确保取得实效。   (二)市场运作。以商业保险机构市场化经营为依托,运用商业保险机构在风险管理、专业技术、服务能力和营业网点等方面的优势,为城乡居民住宅地震保险提供承保理赔服务,转移地震风险。   (三)自愿参保。加大宣传教育力度,不断培养城乡居民保险意识,持续有效开展住宅地震保险宣传推广工作,引导城乡居民主动了解保险在化解自然灾害风险和防灾减灾工作中的重要功能和作用,鼓励和引导城乡居民主动自愿参加住宅地震保险。   (四)财政支持。建立财政支持下的参保机制,实行城乡居民住宅地震保险省、州、县财政保费分层补贴政策,降低城乡居民参保成本,为更多的城乡居民提供地震保险保障。   (五)保障民生。坚持民生优先,以地震灾害为主要灾害原因,以居民住宅为保障对象,满足城乡居民地震灾害风险保障需求。助力精准扶贫,为农村散居五保户、城乡低保对象(不包括被征地低保户)、贫困残疾人、重点优抚对象提供基本保额的地震保险保障,防止“因灾返贫”。   四、保险方案   (一)实施范围。全县25个乡(镇)。   (二)保险金额、保险费及保险期限。城镇居民住宅基本保险金额为每户5万元,对应保险费81元。农村居民住宅基本保险金额为每户2万元,对应保险费110元。同一保险标的保险金额累计最高不超过100万元,超过部分无效。其中,钢混结构最高保额100万元,砖木结构最高保额10万元,其他结构(如土坯)最高保额为6万元。保险期为1年,以保险单载明的起讫时间为准。   (三)保费补贴。城乡居民按照基本保险金额参保时,保费由投保人个人承担40%,剩余60%保险费,省财政提供30%的保费补贴,州、县财政各提供15%的保费补贴。农村散居五保户、城乡低保对象(不包括被征地低保户)、贫困残疾人、重点优抚对象等特殊群体涉及的基本保险金额参保保费由财政全额承担,省财政提供50%保费补贴,剩余50%由州、县财政各提供25%保费补贴。投保居民可参考房屋市场价值,根据需要与保险机构协商确定保险金额,超出基本保险金额(城镇居民每户5万元,农村居民每户2万元)以外的参保保费,由投保人个人承担。   (四)保障方案。保障对象、保险责任、保险金额、条款费率、赔偿处理、运行机制、损失分层、运行保障、保额回调等均按国家、省州各级相关文件规定执行。   (五)承保机构。根据相关文件规定,中国人民财产保险股份有限公司是国家巨灾保险工作的首席共保人,我县地震巨灾保险工作由中国人民财产股份有限公司松潘营销服务部具体承办,负责我县巨灾保险工作的推广宣传、承保出单、保费收取、查勘定损、赔款支付、工作总结及协调共保等具体事务。共保体成员同享政策、共担风险,按承保比例或分层分担金额收取相应的保费,并承担出单、查勘定损以及赔款等承保理赔成本。    五、保障措施   (一)加强领导,统筹统揽。县城乡居民住宅地震保险工作领导小组负责全县城乡居民住房地震保险的统筹协调、整体推进、督促落实,研究安排重点工作,协调解决困难和问题。   (二)明确责任,协调作战。县防震减灾局要负责牵头协调城乡居民住宅地震保险工作,统筹领导小组各成员单位履行职责;县民政局应向保险机构提供农村散居五保户、城乡低保对象(不包括被征地低保户)、贫困残疾人、重点优抚对象人员信息,保险机构根据人员信息逐户开展签单工作;县财政局要切实保障财政资金投入,按规定比例承担城乡居民住宅地震保险保费补贴,将所需资金纳入年度预算安排,建立健全财政补贴资金的管理、使用和监督机制,积极向上争取资金补贴及相关政策支持;各乡(镇)要配合承保机构加强宣传动员,向保险机构提供城镇、农村居民住宅等信息;保险机构要按季度向县防震减灾局、县财政局同时报送城乡居民住宅地震保险承保情况,据实申请财政保费补贴资金,经县财政局审核同意后,将各级财政应承担的保费补贴资金划拨到保单签发机构。   (三)强化宣传,完善机制。各相关部门、乡(镇)要会同承保机构通过多途径、多形式、多渠道开展宣传,努力营造良好氛围,确保城乡居民住宅地震保险工作有序开展;承保机构应积极发挥保险防灾防损和风险管理作用,主动排查承保房屋风险,配合政府抗震承保房屋防灾防损工作,要积极对接依托现有地震灾害应急和救援机制,开展理赔应急演练,完善服务网络建设,在政府统一指挥下,参与抗震救灾工作,结合专业灾害评估和房屋损坏鉴定标准及结果,认真履行理赔服务职责,提高理赔服务质量。
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