松潘县人民政府门户网站     
松潘县综合行政执法局
 
 
 
  当前位置:基础分类/其他/政府信息公开工作年度报告
索 引 号:797889205/2019-00002 主题分类:其他\ 发布机构:松潘县综合行政执法局
发布日期:2019-01-26 文    号: 关 键 词:旅游市场质量综合监管
 
2018年松潘县旅游市场综合执法局政府信息公开工作年度报告
政府信息公开工作年度报告今年,我局以全州旅游市场质量综合监管示范区创建为切入点,结合省委十一届三次全会、州委十一届五次全会和县委十三届五次全会精神,继续探索创新“1+3”旅游市场综合监管机构(以下简称“1+3”机构),加强旅游市场质量监管标准化建设,为旅游市场综合治理构筑了法治屏障,净化了旅游市场。现将今年以来我局的工作总结如下:一、2018年工作亮点及工作总结(一)健全机制,继续创新“1+3”旅游监管体系1.“1+3”机构成效显著。今年,“1+3”机构协调处理各类旅游案件21件,调解涉旅纠纷132起,罚款8.9万元。其中:县旅游市场综合执法局查处违规导游7人、罚款0.7万元;县旅游警察大队查处涉旅案件1件,调解涉旅纠纷132件;县工商质量食药监旅游执法分局查处涉旅案件13件(12件已结案,1件正在立案调查中)、罚款8.2万元;县旅游巡回法庭参与调解涉旅案件4起。共收到表扬信件7件、锦旗8面,荣获全州涉旅法律法规知识竞赛第一名。今年1—11月份我县受理州旅发委、县政府办、县信访等部门情况反映共计19件,与去年同期(69件)相比减少50件,下降72%。2.加强旅游市场质量综合监管标准化建设。一是继续探索创新标准化管理体系,认真做好“3+2”“1+3”“1+6”“1+10”四个加法,扎实推进旅游市场综合整治工作。二是针对我县旅游市场监管面宽、监管部门多、监管难度大的现状,我县进一步探索完善“1+3”体系,优化形成“1+3+n”旅游市场秩序监管体系。三是创新建立售后服务集中制,为全省首创。从各购物商店抽调1—2名员工在川主寺游客服务中心集中办公,要求售后投诉咨询电话保持24小时畅通,并承诺30天内无条件退货,?今年受理退换货量400余件,接到电话咨询、答疑300余起,退款金额为44余万元。四是在川主寺游客服务中心建立应急管理平台。共安装远程监控系统18套,对各卖场的停车场、收银台、商场大堂进行实时监控。五是设立松潘县旅游市场智慧监管及应急指挥中心。充分发挥基层应急队伍在防范和应对突发事件中的重要作用,尽一切可能为旅游者提供救援、救助。 六是网格化管理,实行包片联企制。细化1+3机构班子成员按辖区按企业进行包片联企,确保重点企业、重点行业所有企业由专人专门负责监督检查。七是加强标准化配套设施设备。购买执法车辆、规范旅游市场主体档案、规范执法文书档案、设计旅游执法logo、统一执法服装等。(二)综合施策,切实强化旅游市场整治在“1+3+n”旅游综合管理办法和“1+6”旅游购物场所管理办法及相关实施细则的“软硬件”配合下,积极开展旅游市场整治工作。1.“系统化”开展旅游购物场所整治。一是实行开业申报审核,对辖区各旅游购物场所进行全面核查。今年共审核通过旅游购物场所16家,无新建旅游购物场所。二是继续规范旅游购物场所宣传行为。实行旅游商品宣传讲解词备案制度,督促各旅游购物场所在醒目位置制作温馨提示牌和讲解员公示栏。已对1700余名涉旅企业工作人员的身份进行核实。三是建立企业信息档案。对涉旅企业进行信息档案建立,包括企业的名称、法人代表、经营范围、注册地址等信息进行全面登记造册。已完成统计154家。2.“法治化”开展旅游团队经营行为整治。重点围绕“不合理低价游”和另行付费项目可能带来不正当利益的各个环节进行整治,主要在九黄机场、川主寺隧道、郎川路等重要路口设卡检查旅游团队是否存在违法违规运行。一是重点检查侵害旅游者合法权益行为。严厉打击旅行社及从业人员不签订旅游合同、不履行旅游合同等合同违法侵权的行为,强迫及变相强迫旅游者购物、参加自费项目等行为。二是从严整治扰乱旅游市场秩序行为。严厉打击旅游市场“黑车”“黑导”“黑社”等非法经营和旅行社超范围经营的行为,不合格供应商参与旅游团队接待等行为。三是切实加强旅行社、导游管理。对县境内注册备案的旅行社(分社)及过往旅游车辆进行专项检查,重点检查旅行社安全责任落实、保险购买、人员培训、组团社与接地社委托合同签订执行等情况。3.“常态化”开展旅游景区(景点)整治。一是扎实开展景区(景点)及周边环境整治工作。坚决做到无乱堆、乱放、乱建行为,污水排放、垃圾处理符合标准;重点对景区(景点)范围内无照经营、尾随兜售、强买强卖等行为进行规范和治理。二是扎实开展“包包客”、流动摊贩集中整治工作。采取“定点守、流动巡”的方式和“教育为主、处罚为辅”的手段,及时查处“包包客”、流动摊贩和乱设摊点等行为,共出动执法人员300余人次、制止尾随兜售“包包客”行为700余人次,没收违规兜售物品350余件。4.“规范化”开展涉旅安全整治。一是进一步完善应急预案,与涉旅企业签订涉旅企业签订《诚信经营责任书》、《安全生产责任书》、《藏寨承诺书》等累计200余份。二是对景区(景点)和涉旅单位安全管理建设情况以及宾馆(饭店)、农家乐等涉旅餐厅的食品安全和环境卫生情况进行检查,加大对各旅游购物场所安全制度建立、安全设施配备、紧急医疗救援体系构建等情况的指导和督查力度。三是进一步加强对旅游从业人员的安全防范及紧急救助等方面知识的宣传教育,不断提高安全防范意识。今年,共出动执法人员1952人次、车辆488台次,集中检查整治各旅游购物场所620次、旅游经营户289家次、导游850人次、旅行社12家次。(三)多措并举,全力做好其他工作1.真抓实干,加强作风建设。为切实加强干部职工作风建设,健全管理机制,提高工作效率,按照《松潘县“1+3”旅游市场监管机构职工目标绩效管理办法(试行)》、《“1+3”机构干部日常监督清单》,实行上下班指纹打卡等内部考核评分制,严厉整顿工作作风和工作态度。 2.开展执法培训及应急培训。一是组织执法人员开展执法领域业务知识的学习培训。“1+3”机构各股室负责人结合旅游市场情况与自身工作经验和心得,从法条解释和具体的案例,对旅游投诉案件受理和处理情况、常见的违规经营现象,旅行社的检查、法律法规等几大方面进行培训。二是邀请松潘县红十字会开展急救知识的培训,针对旅游执法工作的特殊性,开展心肺复苏、创伤的现场救护、意外伤害的处理等方面培训。3.开展驻村帮扶工作。结合“户户访·人人忙”专题实践活动,深入川主寺镇巴郎村了解村民基本情况、认真倾听群众合理诉求、及时摸清并排除矛盾隐患,对发现的矛盾隐患的应及时梳理,切实化解,并做好登记台账;走访慰问、宣传政策,与群众同吃、同住、同劳动,用心、用力、用情做好结对帮扶工作。共计走访非贫困户90余户,贫困户5户,收集诉求15条,当面解答7条,向相关部门梳理报送8条,发放慰问金4000余元。4.认真开展“践初心·一家亲”机关党建主题实践活动。一是全覆盖与干部职工谈心,及时把握了干部职工的思想动态。二是开展丰富多彩的主题党日活动,专题学习党的十九大精神、习近平总书纪对四川工作重要指示;组织了乒乓球及篮球比赛;在碑园举行党性教育活动;组织开展“学典型读红书践初心”活动,诵读《红色家书》收录部分遗作。三是做好省级民族团结进步创建工作,完成各项指标。共形成18盒专卷、有学习心得体会40余份、影像资料2张光盘,民族知识问答卷20余份,集体观看民族团结进步题材电影2次。5.做好维稳、信访工作。建立和健全相关工作的领导体制和责任制。凡涉及到维护稳定的相关工作,全体职工都是高标准、严要求,用职责和制度硬检查落实,以此确保消除一切安全隐患,构建稳定和谐的工作环境和社会环境。在“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”、“十一”等节假日期间制定假期的工作预案,健全24小时值班制度,落实专人专车,严格按工作预案处理涉旅相关事务,维护旅游市场秩序的稳定,维护广大游客的合法权益;同时,加强情报信息工作,注重发现和化解各种不稳定因素。认真贯彻落实科学发展观和上级有关信访工作的要求,及时有效解决群众信访反映的矛盾和问题,维护良好的信访秩序。 二、存在的困难和问题近年来,我县扎实推进旅游市场秩序整治工作,虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题:一是针对游客经常反映的导游(机团)在整个行程中存在夸大宣传、诱骗消费等行为,执法人员收集证据比较困难。二是根据《中华人民共和国价格法》相关规定,旅游商品不属政府定价和政府指导价范围,由经营者自主定价,实行市场调节机制,政府不能强制干预,故对旅游商品价格管理难度较大。 松潘县旅游市场综合执法局 2018年12月3日
 附件:
 
Copyright 2009 www.sc.gov.cn All Rights Reserved
四川省人民政府网站 网站声明 | 网站地图 | 联系我们 | 主编信箱
版权所有:四川省人民政府办公厅
技术支持:四川电信 网站维护:四川省电子政务外网运营中心 联系电话: (028)86190174
蜀 ICP 备05030899号