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索 引 号:3270383182/2019-00144 主题分类:文件\ 发布机构:松潘县民政局
发布日期:2019-05-06 文    号: 关 键 词:流程
 
阿坝州救助管理工作流程
 阿坝州救助管理工作流程

为加强救助管理规范化建设,保障《城市生活无着的流浪乞讨人员》基本生活权益,促进救助管理的健康发展,根据《救助管理办法》和《救助管理实施细则》的规定,制定如下工作流程。

一、求助接待

求助接待是指到救助站自愿申请救助的流浪乞讨、生活困难、钱财遗失、被抢被盗、末成年人、老年人或公安、城管、交通等有关部门或个人护送到救助站进行求助的受助人员进行接待。

(一)救助站应实行24小时接待制度,要求语言文明礼貌,服务热情周到。

1、求助人员应自愿向救助站工作人员提供证明本人身份的有效证件。

2、站工作人员根据求助人员提供的身份进行登记。

(1)工作人员根据求助人员的身份进行核实,(身份是否与求助人员相符)。

(2)工作人员应向求助人员讲解国家的救助政策和站内的各项规章制度。

3)求助人员应自愿填写《自愿救助申请书》。

4)求助人员应填写《求助人员登记表》。

5)登记表填好后工作人员要求在求助人员姓名上(按手印)确认。

6)信息管理员根据求助人员的身份证地址进行系统录入(指纹)实别确认。

7)物品检查员对求助人员进行物品检查(对随身携带的危禁品,如:刀制管具、打火机、雷管、气体、有毒气体等予以没收)。

8)对来站的危重病人、精神病人、通知120或直接送定点医院救治,待病情稳定后,由救助站工作人员到医院 进行询问、核实、确认其详细地址。

9)对传染病人、疑似传染病人,及时与当地卫生防疫部门联系,采取相应的措施。

10)对吸毒人员应联系有关部门处理。

11)对求助的境外人员,应首先联系公安机关确认身份,属于非法入境的移交公安部门处置。

(二)查询登记

1、无证件求助人员的查询;

1)信息管理员根据求助人员提供的地址进行查询,

2)查询时应拔114查求助人员提供的地、市、州区号,在查公安户籍管理部门及乡政府的电话号码,请求公安户籍管理部门及乡政府值班人员进行核查求助人员的祥细地址及真实姓名,要求救助站工作人员态度和蔼,语言文明。

3)对求助人员提供假地址及假姓名,无法查证时,但神智清醒、无语言表达障碍的求助人员,接待工作人员首先讲明国家的救助政策,拒不提供真实地址姓名的,救助站工作人员可以根据“救助管理办法”规定终止救助处理,并填写不予救助事由,救助人员签字确认,拒不签字确认的,接待工作人员要做好记录存档备案。

4)接待人员应将求助的原因填写清楚,包括直系亲属姓名、联系电话,如救助人员不提供直系亲属姓名的,按救助人员提供的乡镇进行核实,包括联系电话、联系人、派出所联系电话、联系人姓名都要记录清楚,接待人员签字确认。

5)业务室负责人根据接待人员提供的核实情况提出离站建议并签字确认。

6)救助站医务室负责人对来站救助人员进行身体检查和询问,并对检查情况进行登记并签字确认。

7)对救助期满的救助人员要及时安排离站,分管业务室的领导要根据接待人员和医生的建议合理安排离站,并签字确认。

8)离站时值班人员要对受助人员讲明救助站的离站申明,并打(√),救助人员签字确认。

2、对痴、呆、傻及精神病求助人员的查询;

1)救助站对这部份求助人员多部分是公安、城管、交通部门护送到救助站进行求助的受助人员,救助站接到后,应先进行观察、询问,从语言上、行动上、生活上进行关心和帮助,感化他们,使他们感受到家的温暖,在从求助人员的行为上、语言上外表特征上进行观察和询问,根据他们提供的地址进行核实,直到查询清楚为止。

2)救助站经过多方查证、核实,的确无法查清祥细地址及真实姓名的,救助站按《救助管理办法》和《救助管理实施细则》规定,由救助站写出延期救助的请示,报上一级主管部门审批,在进行查询。

3)通过延期救助查询都无法查清祥细地址及真实姓名的,由救助站向上一级主管部门写出安置的请示报告,由民政主管安置部门进行妥善安置。

(三)物品检查及不予以救助的理由。

1)求助人员到救助站申请救助时,站工作人员应对求助人员的物品进行检查,发现有危禁品及管制刀具的予以没收,对放射性物质,应联系有关部门处置,并做好记录。

2)对其它物品移交物品寄存室进行保存,并做好登记,签字确认;

3)不予以救助是根据《救助管理办法》及《救助管理实施细则》规定,对于不符合救助条件的救助站可以终止救助,其终止救助包括以下几个方面:

1、自身有能力解决食宿的;

2、经过甄别查明属虚构流浪、乞讨事实,骗取救助的;

3、享受申请地的最低生活保障或者农村五保供养的;

4、拒不提供真实地址和个人情况的;

5、对求助人员身上所带现金可支付返乡路费和一日生活的,救助站不予以救助,讲明不予以救助的理由,并填写自愿放弃救助申请书(按手印)确认。

6、求助人员身上所带物品包括(手机、项链、戒指、手链)等,救助站可终止救助,并填写自愿放弃救助申请书,签字确认;

7、对具不接受物品检查和不遵守救助站各项规章制度的,不予以救助;

8、对其它物品移交物品寄存室进行保存,并做好登记,签字确认;

(四)入站管理

1)救助站工作人员将受助人员分男性与女性、成年与未成年、残疾人与非残疾人等区分管理,即男性受助人员在男性管理区住宿,并由男性管理人员负责管理,女性受助人员在女性管理区住宿,并由女性管理人员负责管理;未成年人救助人员在未成年人管理区住宿;残疾人员在特殊救助室住宿,由专人负责管理。

2)工作人员按规定发放日常生活用品如(毛巾、牙膏、牙刷、香皂、盆子)等。

3)站内并提供安全卫生食品供受助人员就餐。

(五)离站管理:

离站是指受助人员按照国家的救助政策规定,在救助站救助期满,需离站的受助人员:一般有以下几种;

1)资助离站:资助离站是指受助人员神智清楚,有自主返乡能力的求助人员,救助站可根据情况给受助人员购买车票资助返乡,救助站并办理好出站手续;值班人员要按照救助办法规定和属地管理的原则,购买到下一站中转城市的车票并交下一个值班人员护送到车站上车,护送工作人员要在救助人员核实表上签字确认。

2)护送离站:是指受助人员中的老年人、残疾人、末成年人,救助站根据各办公室的处理意见,需要护送的人员由救助管理站安排专人、专车护送到相对口的救助管理站办理交接手续,离站时护送人员要在救助人员核实表上签字,附救助人员档案复印件,并将救助人员签收单带回存档备案。

3)自愿离站的救助人员,工作人员在办理离站手续时,要填写自愿离站申请书,并说明自愿离站后注意的事项,救助人员签字确认,经办人员签字确认。

4)自愿放弃救助离站的救助人员,接待人员要讲明放弃救助的原因,并填写自愿放弃救助申请书,并说明自愿放弃救助事由,救助人员签字确认,经办人签字确认。

5)单位或亲戚接回:指救助人员中有钱财遗失、被抢被盗和离家出走的求助人员,(包括:老年人、外出务工人员、旅游人员和末成年人)其家庭地址、姓名清楚,家里有经济支付能力或有工作单位的,救助站应通知其求助人员的亲戚或单位接回,亲戚来站接领时需持本人相关有效证件和单位介绍信,救助站工作人员才能办理离站手续。

6)资料归档:救助站将受助人员的手续办理移交后,工作人员要将受助人员的档案进行清理和归档,其中分:(成年人:男性、女性进行分类存放;末成年人:男儿童、女儿童进行分类存放)保证资料规范整洁。

7)以上办理救助人员离站手续时,实行谁接待谁签字的办法、层层把关,谁处理谁负责的原则,真正把救助人员离站办理当成日常工作来抓,确保救助人员离站时安全,处理恰当,切实保护工作人员切身利益。

 

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