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索 引 号:008926879/2019-00141 主题分类:动态\ 发布机构:松潘县司法局
发布日期:2019-06-24 文    号: 关 键 词:松潘县司法局关于全国人民调解工作
 
松潘县司法局关于全国人民调解工作
松潘县司法局关于全国人民调解工作会议情况汇报为研究部署推进新时代人民调解工作,根据司法部、省司法厅、州司法局相关要求,我县对人民调解工作进行梳理,具体情况汇报如下:一、人民调解委员会设立情况按照哪里有人群,哪里就有人民调解组织的要求,全县共成立了180个人民调解委员会,其中:乡镇调委会25个,村(居)民调委会147个,企业调委会3个,交通事故损害赔偿纠纷调委会1个,医患纠纷人民调委会1个,校园人民调委会1个,婚姻家庭调委会1个,设在信访部门的信访事项人民调解委员会1个,并在乡(镇)、村(居)人民调解委员会设立了调解室,建立了以个人命名的“陈宇调解室”,在小西天尕咪寺、上尼巴寺、毛尔盖寺、肖包寺、牟尼后寺派驻了人民调解工作室。乡(镇)人民调解委员会基本实现“六统一”(人民调解委员会名称、印章、徽章、固定调解场所标识、调解工作程序、调解文书格式)和“五有”(有人民调解委员会标牌、有相对固定的人民调解工作场所、有人民调解委员会印章、有调解等工作记录薄、有统计台账),建立健全了目标管理、持证上岗、纠纷登记、统计、文书档案管理等十多项管理制度。目前,全县143个行政村,4个居委会都达到了有固定的办公场所、印章、人员,有力地推动了全县人民调解工作规范有序发展,提升了人民调解的社会公信力。 二、人民调解员聘任情况人民调解员的产生有选举和聘任两种方式。松潘县由于特殊的地里环境和历史遗留的诸多问题,我县乡(镇)人民调解委员会调解员由乡(镇)书记、乡(镇)长兼任调委会主任,乡(镇)、司法所部分干部兼任调委会成员;村(居)一级调委会由村(居)委员会书记、主任兼任调委会主任,村(居)委员会部分成员兼任调委会成员。我县村一级调委会成员采取村(居)换届选举成功后,调委会成员自动生成的方式,行业性、专业性调委会由单位指定人员兼任调委员成员,来从事人民调解工作,化解矛盾纠纷,维护社会稳定和谐。目前,全县乡镇人民调解员共155名,村(居)民人民调解委员486人,企业人民调解员33人,交通事故人民调解员5人,医患纠纷人民调解员11人,校园人民调解员6人,婚姻家庭人民调解员5人,寺庙派驻人民调解室调解员20人。三、加强人民调解经费保障?一是根据阿坝州财政局,阿坝州司法局关于转发《财政部、司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》的通知(阿州财行〔2007〕122号),将司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费纳入财政预算。二是兑现个案补贴,人民调解员调解个案,调解成功一件,补贴一件。多名调解员成功调解一件民事纠纷的,按一件补贴标准计算,补贴由调委会按相应的比例分配给参加调解的人民调解员。疑难、重大矛盾纠纷是联合调解的,补贴由司法所按相应的比例分配给参加调解的镇、村人民调解员。调解案件根据难易程度分为一般性民间纠纷、疑难纠纷、重大纠纷三个类型: 有下列情形之一的,可认定为一般性民间纠纷:案件比较简单的纠纷;涉案人数在5人以下的纠纷;一般性邻里纠纷;一般性婚姻家庭纠纷。有下列情形之一的,可认定为疑难纠纷:涉案人数5人以上且涉案金额较大的纠纷;连环民事纠纷、工伤、医疗、道路交通事故等纠纷;县级以上人民政府信访部门交办的纠纷;反复多次调解才成功的纠纷。有下列情形之一的,可认定为重大纠纷:涉案人数10人以上且涉案金额较大的纠纷;对社会稳定有重大影响的矛盾纠纷;突发的群体性矛盾纠纷;可能激化引起自杀、转化为刑事案件、群体性械斗、群体性上访的矛盾纠纷。口头成功调解一般民事纠纷,有规范的调解记录,每件补贴50元;成功调解一般民事纠纷,材料齐全、文书制作规范,每件补贴100-200元;成功调解疑难民事纠纷,材料齐全、文书制作规范,每件补贴200-300元;成功调解重大民事纠纷,材料齐全、文书制作规范,每件补贴400-600元。四、存在的困难主要体现在一是人民调解与行政调解、司法调解的联动衔接机制有待进一步强化;二是部分调解案件文书制作不规范、归档不及时;三是专职人民调解员的业务能力有待提高,日常管理制度有待完善。 五、“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动动员部署我县通过加强人民调解规范化建设,强化矛盾纠纷排查调处,坚持排查在前,防范在先,在预防和化解民间纠纷、群体性突发事件中,较好地发挥了“第一道防线”的作用,为维护社会稳定,促进社会和谐作出了重要贡献。 (一)人民调解预防、减少和化解了大量社会矛盾纠纷。 全县人民调解组织坚持“调防结合,以防为主,多种手段,协同作战”的工作方针,遵循“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”的“四前工作法”,大力开展“调解矛盾纠纷,创建平安松潘”和“矛盾纠纷调解年”活动,及时有效地排查化解和预防减少了大量民间矛盾纠纷。 (二)人民调解组织、队伍、制度建设逐步健全。目前全县建立了县、乡、村三级人民调解组织,共有各类人民调解组织180个。县司法局成立了人民调解指导中心,负责全县矛盾纠纷的排查、分析、汇总、上报,对各乡镇矛盾纠纷的调处进行协调和业务指导,负责全县调解员的管理和法律、法规、业务知识培训。 六、人民调解工作联动机制不断创新,工作领域逐步拓展。 为了有效整合和强化调解职能,目前我县结合实际逐步建立了以人民调解为基础和依托,人民调解与司法调解、行政调解有效衔接配合的“三调联动”工作机制。面对重大疑难纠纷,由县政法委牵头,召集公、检、法、司各部门负责人召开专题会议,就案情情况进行分析,联合调解案件,使案件成功化解,平息矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
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