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索 引 号:008926705/2019-00197 主题分类:动态\ 发布机构:松潘县民族宗教局
发布日期:2019-09-25 文    号: 关 键 词:实施方案
 
松潘县毛儿盖镇索花村民族团结新村建设项目实施方案
  松潘县毛儿盖镇索花村民族团结新村建设项目实施方案

(2019年松潘县两项资金项目)

项目申报单位(公章):松潘县两项资金领导小组办公室

项目主管单位(公章):松潘县民族宗教局、松潘县财政局

项目实施单位(公章):松潘县毛儿盖镇人民政府

项目建设年限:2019年 10月-2020年10月

项目实施责任人:罗让扎西(松潘县毛儿盖镇人民政府镇长)

项目资金管理责任人:王涛(松潘县财政局局长)

项目监督责任人:尕让泽仁(松潘县民族宗教局局长)

编制日期:2019年9月2日

联系电话:0837-7232625

通讯地址:松潘县政务中心民族宗教局办公室

邮政编码:623300

第一章 项目情况

在县两资领导小组的领导下,县两资办与毛儿盖镇人民政府人员对项目区进行实地踏查、复核,界定项目区的范围,对项目实际建设位置、规模、实施面积进行实地勘察,召开多次群众会,多方征求群众意见,邀请相关人员召开多次专题会研究项目实施方案,同时,对项目支出预算、工期等指标和批准的投资计划、设计及预算进行研究。

二、索花村基本情况

索花村位于毛儿盖镇东北部,属以牧为主的半农半牧村,距镇上3.5公里,海拔3273千米,耕地592.1亩,退耕还林443.8亩、草场165906亩,全村2个村民小组,(索花组、云屯组)有农牧户87户460人,全村群众收入主要以养殖业、种植业、上山挖药为主。

一、项目总概况

(一)基础设施建设

1.完成3公里生态道路;修建村主干道两旁和87户的特色石墙3410米。

2.建设特色藏式寨门1座。

3.安装太阳能路灯80盏。

(二)村容村貌整治

1.在村口新建村名标牌2个;在村内主要路口设置指示标牌,在主要道路旁安装垃圾桶150个。

2.修建旅游公共厕所1座。

3.庭院梳理87户,对每家农户的家庭院坝,打造出以藏式特色为主,红色文化为点缀的民俗庭院。

(三)公共服务设施

1.建设集休闲、娱乐、避险为一体的民族文化广场,面积为1000平方米。

2.建设旅游接待中心一处,面积为400平方米。

3.建设村级历史文化陈列馆,面积为50平方米。

4.修建停车场一处,面积为400平方米。(可容纳50辆以上车辆)

5.对村内道路硬化建设1.5公里。

6.建设地域风情观景台3个。

7.对集体进行设施完善,增加群众收入。

(四)民族团结

民族团结建设主要体现在民族团结宣传设施的购置,以及民族团结文化相关活动等。

二、建设任务及预算

项目计划总投资627.6万元,其中:争取两资补助资金499.6万元;本级财政配套资金55万;自筹资金73万元(含投劳折资)。

(具体内容见附件:松潘县毛儿盖镇索花村民族团结进步新村建设项目资金概算表)

第二章 项目组织设置

一、 项目领导机构

成立松潘县毛儿盖镇索花村民族团结进步新村建设项目领导小组:



长:马 劲 松 松潘县人民政府副县长

副组长:尕让泽仁 松潘县民族宗教局局长



涛 松潘县财政局局长

古 云 健

松潘县毛儿盖镇党委书记

罗让扎西

松潘县毛儿盖镇政府镇长



员:途 邓 松潘县民族宗教局副局长

容中邓培

松潘县毛儿盖镇政府副镇长

马 俊 杨

松潘县毛儿盖镇索花村包村干部



玛 松潘县毛儿盖镇索花村党支部书记

扎西彭措

松潘县毛儿盖镇索花村主任

杨 晓 丹

松潘县民族宗教局办公室主任

何 成 树

松潘县民族宗教局两资办干部

泽 仁 久

松潘县毛儿盖镇索花村驻村干部

领导小组统筹、协调和具体负责项目的组织实施工作。由领导小组组长负总责,同项目实施单位、项目实施镇法人代表签订责任书,层层落实责任,做到责任明确。

二、资金及项目监督管理

(一)资金管理

⒈建立资金管理责任制。项目资金实行县级管理责任制度,坚持资金跟着项目走,项目跟着规划走的分配管理原则,统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施。县两资办根据实施方案,下达资金,明确乡、村责任,实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。

⒉建立资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则,对专项资金的分配和使用进行公告、公示,公示时间不能少于7日。在项目实施地对具体项目实行张榜公布,自觉接受社会和群众监督。

⒊建立资金管理专账核算制。严格按照国家和省资金管理办法和有关资金管理规定,对项目资金实行专帐管理、专帐核算、专款专用、封闭运行,努力提高资金使用效益。

⒋建立资金检查验收制。年度计划完成后,县级有关部门要按项目实施方案组织检查验收,进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案,不按规定用途使用资金,不履行公告公示程序,项目实施效果明显低于规划预期的要给予通报,并责令整改项目。

(二)项目管理

⒈建立项目建设管理责任制。为确保项目的顺利实施,组建两资项目建设领导小组,统筹、协调和具体负责项目的组织实施工作,层层落实责任,做到责任明确,任务到村、组到人。

⒉加强工程技术和质量管理。严格执行国家、省、州颁布的有关技术规程和质量标准,切实保证项目建设质量取得实效。

⒊项目进度和竣工验收。加强各项工程建设全程监督,确保项目建设质量,按月报送工程建设进度。工程完工后,项目实施乡首先组织自查和总结,自查率必须达到100%,并将书面总结材料报县两资办办公室,镇提出申请,由县两资办组织相关部门检查验收。

(三)技术指导机构

根据工作需要,成立技术指导机构(如各种小组),由项目管理办公室和项目承担单位管理,加强技术指导。

第三章 项目管理制度的建设

一、建立项目法人责任制度

项目监管单位和资金监管单位要建立严格的监督管理制度,定期进行督查。建立严格的项目法人责任制,明确法人单位、法人代表、法人职责等。项目承担单位对具体的项目承担责任,并具体组织实施项目,对项目策划、建设实施全过程负责,承担投资风险。

二、建立项目公告制度

针对项目基本情况公告、权属调整方案公告、项目招标公告、项目监督检查结果公告、项目竣工公告等建立项目公告制度。

明确公告的内容、期限、方式和范围等。

三、建立项目招投标制度

依据有关规定,确定招标范围(部分招标)、招标组织形式(自行招标或委托招标)、招标方式、标段划分、招标估算金额等。明确招标的组织、招标文件、招投、投标、开标、评标和中标一系列具体要求。确定项目领导机构对项目招投标监管职责、监督方式和监管内容。

四、建立工程建设监理制度

工程施工必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。依据监理有关规定,监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制,建立严格的工程建设监理制度。明确委托监理的方式、监理单位资质要求,确定监理的主要工作内容、合同义务等。

五、建立项目合同管理制度

按照《合同法》及有关规定,建立严格的合同管理制度。项目承担单位与招标代理机构、施工单位、监理单位等根据委托事项签订合同,完善合同手续和监督机制,合理划分各方权、责、利,使责任、义务清楚,便于履行、操作和监督检查。

在合同中必须有质量条款,明确质量责任及通过控制所需实现的质量目标,不符合合同中的质量要求,工程结算时要扣除一定幅度的价款。

合同中要明确按照项目进度按工程进度拨付项目资金。将工程质量责任落实到施工单位(承包者),明确监理单位对项目工程工序质量和隐蔽工程质量的监督控制直接负责。项目承担单位应当在工程施工合同、工程监理合同中明确工序质量、质量目标、质量职责及质量监控措施等。

六、建立项目管理工作制度

制定明确的项目管理工作制度,包括会议制度、项目管理制度、汇报制度、检查制度和勤政廉洁制度等内容。

第四章 实施管理工作计划

按照工作准备、工程施工、竣工验收、工程后期管护等四个阶段,根据经批准的项目建设工期,综合考虑项目所在地气候、农时等因素,合理安排各项工作次序,编制详细的工作进度计划。明确分年度计划和本年度分月计划,并制定合理的保障措施。

第五章 项目监督管理

项目监督包括项目领导机构的监督、承担单位的监督、施工单位的监督、监理单位的监督、社会公众和新闻监督等。在施工过程中,严格执行项目计划与支出预算和初步设计。

一、工程质量监督

项目承担单位通过监理合同委托监理单位对施工全过程的质量进行监督和控制。

二、资金使用管理

针对项目资金拨付、财务监督检查、竣工决算编制、稽核等工作内容,提出具体监管方式。

三、项目检查

按照项目实施阶段性情况报告、日常性检查和专项检查三种类型,确定制定检查组织形成、工作程序、检查内容、检查技术方法、检查结果处理措施等。确定项目管理者对质量实行无条件的检查和监督权力。

四、中间验收

确定隐蔽工程验收、分部工程验收、单位工程验收、阶段工程验收的程序、验收内容和验收成果,明确验收组织、人员安排、成果(工程)接收条件等。建设工程竣工验收应具有勘测、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件,签署是否同意验收意见,加盖法人单位公章。

第六章 项目验收

一、项目竣工验收

建立项目竣工自验、竣工初验和竣工验收(终验)的程序,制定工程验收方案、财务决算及土地权属调整实施审计方案、权属验收方案、文件资料档案验收、工程后期管护等具体工作安排。

二、项目终结

项目竣工后,完善项目终结所需条件,经相关部门核查后无质量问题,报县两资领导小组同意,方可支付质量保证金。

附件:松潘县松潘县毛儿盖镇索花村民族团结进步新村建设项目资金概算表
 附件:
 
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