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松潘县下八寨乡人民政府
 
 
 
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索 引 号:008927740/2019-00108 主题分类:动态\ 发布机构:松潘县下八寨乡人民政府
发布日期:2019-09-27 文    号: 关 键 词:工作预案
 
非洲猪瘟疫病防控应急预案
非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的猪的一种急性、热性、高度接触性动物传染病。世界动物卫生组织(oie)将其列为法定报告动物疫病,我国将其列为一类动物疫病,是我国重点防范的外来动物疫病之一。(一)编制目的。及时扑灭突发非洲猪瘟疫情,保障我乡生猪养殖业健康发展。(二)编制依据。依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》和《国家中长期动物疫病防治规划(2012—2020年)》,制定本预案。(三)工作原则。按照属地管理的原则,实行政府统一领导、村分工负责,切实落实防控工作责任制,联防联控,形成防控合力。坚持预防为主,贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控方针。按照“早、快、严、小”的要求,及早发现,快速反应,严格处理,减少损失。(四)适用范围。本预案适用于我乡突发非洲猪瘟疫情的应急处置工作。二、组织体系及职责为切实加强非洲猪瘟和松材线虫病等动植物疫病防控工作领导,确保畜牧业和林业健康稳定发展,特成立下八寨乡动植物疫病防控应急指挥部(以下简称指挥部)。(一)指挥部成员名单。指 挥 长:沙 尔 甲 乡人民政府乡长副指挥长:甲 尕 木 乡人民政府副乡长成 员:彭 勇 纳洛村包村领导 扎西罗伍 纳洛村包村领导 黄 代 娟 血洛村包村领导 索 郎 磋 血洛村包村领导喻 青 松 格丫村包村领导兰 甲 乡中心校校长金 清 平 乡卫生院院长黎 全 成 乡派出所所长郎 拉 周 格丫村第一书记白 玛 格丫村村主任(代)俄 波 足 格丫村村防员冷 建 血洛村第一书记乡 巴 血洛村村主任雄九让俄 血洛村村防员王 登 介 纳洛村村主任除 邱 足 纳洛村村防员张 亮 乡农业畜牧服务站 站长苟 奎 乡农业畜牧服务站农技员指挥部下设办公室,办公室设在乡农业畜牧服务站,由乡农业畜牧服务站站长张亮同志担任办公室主任,负责处理日常事务。1.指挥部的职责。负责统一组织领导非洲猪瘟疫情的处置工作。作出处置突发非洲猪瘟疫情的决策,决定要采取的措施,督导相关单位落实各项防控措施。2.指挥部办公室职责。接到疫情报告后,组织对疫情信息进行分析,负责向指挥部提出启动预案和应急响应的建议;组织相关单位开展监测预警工作;协调各单位开展应急处置工作;分析、评估疫情发展趋势;根据工作进展向指挥部提出防控措施及调整响应级别、解除封锁等建议。(二)应急指挥部成员单位职责。各包村领导、个村:负责本行政区域的群众动员、防控宣传、舆论引导、突发非洲猪瘟疫情的应急处置等工作。乡派出所局:负责协助做好疫区封锁、强制扑杀、动物产品及物品销毁等工作,做好疫区安全保卫、社会治安管理和临时动物监督检查站的工作。乡卫生院:负责疫区内有关人员的防护,加强卫生监督执法工作,加强与畜牧兽医部门联系和信息沟通。乡中心校:负责学生的正确教育,严格控制泔水的去向。乡农业畜牧和水务服务站:负责组织制订非洲猪瘟疫情防控技术方案;组织成立乡级专家技术组,依法向指挥部提出疫区封锁、扑杀染疫动物等建议;指导落实突发重大动物疫病防控措施;组织申请疫苗、消毒药品等紧急防疫物资;提出启动、停止应急控制措施建议。本预案未规定职责的其他部门和单位必须服从县乡指挥部的指挥,根据应急处置工作的需要,开展相应工作。(三)其它应急机构。根据疫情发展情况和应急处置工作的需要,可设现场指挥部,现场指挥部指挥长由乡应急指挥部指挥长担任或指定,成员由应急处置成员单位和相关村委会组成。村重大动物疫病防控领导小组负责组织群众,协助做好本辖区疫情处置工作。在相关部门的指导下,组织做好动物、动物产品和相关物品的无害化处理工作。(四)指挥部工作制度。1.按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的要求,指挥部统一领导动植物疫病应急管理工作。2.指挥部办公室负责指挥部日常工作,为指挥部提出应急工作措施建议,协调各成员单位做好各项应急处置工作。3.实行联防联控机制。各成员单位按照职责分工,做好职责范围内各项应急准备和处置工作。4.实行联席会议制度。根据工作需要,指挥部定期或不定期召开全体成员会议,研究事项、制定措施、部署工作。5.各成员单位要密切配合、互通信息,形成工作合力。6.各成员单位要加强应急队伍建设,定期开展应急管理培训和应急演练,切实提高应急处置能力。7.对在非洲猪瘟疫情的预防、报告、调查、控制和处置过程中玩忽职守、失职、渎职等违纪违法的,依据有关法律法规追究当事人的责任。三、疫情监测与报告(一)疫情监视。乡农业畜牧和水务服务站要密切监视非洲猪瘟疫情动态,科学评估非洲猪瘟传入我乡的风险,及时提出相关措施建议;(二)疫情监测。乡农业畜牧和水务服务站与相关部门要密切配合,做好非洲猪瘟的监测工作。(三)疫情报告与确认。任何单位和个人,如发现不明原因生猪死亡、野猪异常死亡等情况,应及时向乡农业畜牧和水务服务站报告。乡农业畜牧和水务服务站接到可疑疫情报告后,按照国家动物疫情报告要求,逐级上报至县农牧水局和县动物疫病预防控制中心。乡农业畜牧和水务服务站按防治技术规范要求采集样品,送县级动物疫病预防控制机构检测,经检测为非洲猪瘟疑似疫情的,立即送中国动物卫生与流行病学中心确诊。农业部根据确诊结果,认定并发布非洲猪瘟疫情。四、疫情响应(一)一旦发生非洲猪瘟疫情,立即启动特别重大(ⅰ级)疫情响应。(二)应急响应的终止。非洲猪瘟疫情得到有效控制后,由县非洲猪瘟疫情防控指挥部对疫情控制情况进行评估,提出终止应急响应的建议,按程序报批宣布。五、应急处置(一)疑似疫情的应急处置。对疑似感染非洲猪瘟的病猪实行严格的隔离、监视。禁止生猪及其产品、饲料及垫料、废弃物等有关物品移动,并对其内外环境进行严格消毒。必要时,采取封锁、扑杀等措施。(二)确诊疫情的应急处置。疫情确诊后,乡非洲猪瘟疫情应急指挥部应当立即划定疫点、疫区和受威胁区,调查疫源,向县人民政府提出启动应急响应的建议,由县人民政府依法作出决定。1.划定疫点、疫区和受威胁区。疫点:以病猪所在的场(户)为疫点;散养猪以病猪所在的自然村为疫点;放养猪以病猪所在的活动场地为疫点;在运输过程中发生疫情的,以运载病猪的车等运载工具为疫点;在市场发生疫情的,以病猪所在市场为疫点;在屠宰加工过程中发生疫情的,以屠宰加工厂(场)为疫点。疫区:疫点边缘向外延伸3公里的区域。受威胁区:疫区边缘向外延伸50公里的区域。2.封锁。疫情发生由乡非洲猪瘟疫情应急指挥部报请县人民政府对疫区实行封锁,并依法发布封锁令。3.疫点内应采取的措施。乡级人民政府依法及时组织扑杀和销毁疫点内的所有生猪,并对所有病死猪、被扑杀猪及其产品进行无害化处理。对排泄物、餐余垃圾、被污染或可能被污染的饲料和垫料、污水等进行无害化处理。对被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、猪舍、场地进行严格彻底消毒。出入人员、车辆和相关设施要按规定进行消毒,禁止易感动物出入和相关产品调出。4.疫区内应采取的措施。乡非洲猪瘟疫情应急指挥部应按照程序和要求,在疫区周围设立警示标志,在出入疫区的交通路口设置临时消毒卡点,执行监督检查任务,对出入的人员和车辆进行消毒。禁止猪出入和相关产品调出。关闭生猪交易市场和屠宰场。对生猪养殖场(户)等场所进行严格消毒,并做好采样检测和流行病学调查工作,根据检测和调查结果确定扑杀范围。5.受威胁区应采取的措施。禁止猪出入和相关产品调出,关闭生猪交易市场。县非洲猪瘟疫情应急指挥部要及时组织对生猪养殖场(户)、屠宰场全面开展临床监视,及时掌握疫情动态,强化防控措施。(三)野生动物和虫媒控制。指挥部相关单位要对疫区、受威胁区及周边地区野猪分布状况进行调查和监测并定期通报有关信息。养殖户要采取措施避免家猪与野猪接触。(四)疫情跟踪与溯源。乡非洲猪瘟疫情应急指挥部要对疫情发生前 30 天内以及疫情发生后采取隔离措施前,从疫点输出的易感动物、相关产品、运输车辆及密切接触人员的去向进行跟踪调查,对有流行病学关联的养殖场户进行采样检测,分析评估疫情扩散风险。对疫情发生前 30 天内,引入疫点的所有生猪、相关产品及运输工具进行溯源性调查,对有流行病学关联的养殖场户进行采样检测,分析疫情来源。(五)解除封锁。疫点和疫区内最后一头猪扑杀完毕,并按规定进行消毒和无害化处理6周后,经上一级非洲猪瘟疫情应急指挥部组织验收合格后,由乡非洲猪瘟疫情应急指挥部向县人民政府申请解除封锁,县人民政府发布解除封锁令,并通报毗邻地区。解除封锁后,疫点和疫区6个月禁止饲养生猪。(六)扑杀补助。对在非洲猪瘟控制、扑灭过程中强制扑杀的生猪、销毁的动物产品,按照重大动物疫病扑杀补助有关规定给予补偿。六、保障措施(一)组织领导。乡人民政府对乡内非洲猪瘟防控工作负总责。乡非洲猪瘟疫情防控指挥部在乡人民政府统一领导下,加强与各有关部门协作配合,及时通报疫情形势和工作进展,及时调整完善防控策略和措施,共同做好非洲猪瘟疫情应急处置工作。(二)法律保障。严格按照《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规和本预案开展防控工作,落实防控责任制。对履行职责不力,影响疫情防控的,要依法追究有关当事人责任。(三)条件保障。乡非洲猪瘟疫情防控指挥部要做好应急物资储备的经费保障和物资供应等工作。(四)技术保障。乡农业畜牧和水务服务站要加强防控技术的培训,做好技术储备工作,加强实验室监测技术指导与学习。(五)宣传教育。加强队伍建设,定期组织防控技术培训,重点加强病例发现、识别、报告、监测、消毒和无害化处理等有关培训工作。加强防疫宣传,通过多种媒体普及非洲猪瘟防控和应急处置知识,动员社会力量落实各项防控措施,维护正常生产生活秩序。七、附则(一)本预案由想乡非洲猪瘟疫情防控指挥部负责解释。(二)本预案自发布之日起生效。
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