松潘县人民政府门户网站     
松潘县科学技术和农业畜牧局
 
 
 
  当前位置:基础分类/动态/工作动态
索 引 号:669580545/2019-00201 主题分类:动态\ 发布机构:松潘县科学技术和农业畜牧局
发布日期:2019-10-09 文    号: 关 键 词:实施方案
 
松潘县农副秸秆回收利用项目实施方案
  松潘县农副秸秆回收利用项目实施方案

为切实提高农副秸秆综合利用率,有效减少农村面源污染,改善农村人居环境,构建人与自然和谐,扎实推进乡村振兴战略,结合我县农副秸秆利用实际,制定本方案。

一、项目背景

农作物秸秆作为农业生产的副产物,是一种可再生的生物质资源,具有来源广、污染小、热值含量高等显著特点,曾是我国农村主要的牲畜饲料和生活燃料。随着农民生活水平的提高和生产方式的转变,田间焚烧已成为当前处理秸秆的主要方式。导致环境污染和资源浪费。为有效破解城乡之间发展不平衡不充分问题,改善农村人居环境,2018年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,提出到2020年实现村庄环境基本干净整洁的目标任务。要实现这一目标,回收利用秸秆既是改善农村人居环境的大事,也是实施农业可持续发展战略的重要举措,对促进农牧民增收、环境保护、资源节约以及农业经济可持续发展具有十分重要的战略意义。

二、项目建设的必要性

(一)秸秆回收利用是减少农业面源污染的需要。农村环境整治是生态文明建设的重要内容,是推进生态文明建设的重要举措,是提升城市形象的现实需要,也是广大农牧民群众的热切期盼。近年来,农作物秸秆已成为农村面源污染的源头,每年夏收和秋冬之际,总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧,产生大量的烟雾,不仅成为农村环境保护的瓶颈问题,甚至成为殃及城市环境的罪魁祸首。据统计,我国每年产生7亿多吨秸秆,成为“用处不大”但必须处理掉的“废弃物”,在此情况下,回收利用农副秸秆,减少农业面源污染变得更加必要和迫切。

(二)秸秆回收利用是扩大草畜牲畜饲料来源的需要。当前,我县草食牲畜冬春季节饲草料来源主要为建设的人工割草基地,由于受诸多因素制约,全县人工割草基地面积仅2.8万亩,年生产青干草2.8万吨,仅能满足8.6万个羊单位牲畜冬春季节饲草料需求。据统计,我县年生产农副秸秆1.94万吨,若进行回收加工,年可生产饲草料1.74万吨,按冬春季节每羊单位牲畜日采食饲草料1.8公斤计算,可确保5.37万个羊单位牲畜安全越冬度春。

(三)秸秆回收利用是助农增收的需要。受传统小农经济制约,我县90%左右的农副秸秆被作为“废弃物”随意堆放,既造成严重的环境污染,破坏了农村生态环境,又浪费了宝贵的可再生资源,如对其进行回收加工,按现行市场价0.2元/公斤计算,每亩可帮助农牧民增收300元,在种植业成本逐年攀升,农产品价格稳定的情况下,开展农副秸秆回收加工具有非常重要的现实意义。

(四)秸秆回收利用是发展生态农业的需要。农副秸秆不仅富含大量的有机质、氮、磷、钾等多种物质,而且比例适中,是重要有机肥源之一。如将其加工饲喂牲畜进行过腹还田,不仅能满足农作物生产需要,减少化肥使用量,而且还能改善土壤结构,增强农田保水抗旱能力。

三、现状

(一)农副秸秆生产情况。

(二)存在的问题。据调查,我县90%以上的特色农产品通过传统方式进行销售,仅有10%左右的特色农产品通过农特产电子商务方式进行销售。受市场信息不畅通的影响,种养殖户生产出的特色农产品品质因不能满足消费者的要求,常出现滞销和廉价销售现象,从而在销售环节上影响了农牧民增收,在一定程度上挫伤了种养殖户发展特色产业的积极性,。

三、松潘县绿源生态农业有限公司基本情况

松潘县绿源生态农业有限公司位于松潘县安宏乡西宁村,紧邻国道213线,距离成兰铁路松潘货运站2公里,交通方便,非常便于农产品运输。公司现有土地使用面积18亩,养殖场6个,年饲养牦牛800头,2014年公司取得国家有机产品认证,年生产有机牛肉120吨,通过农特产电子商务销售牦牛肉产品120吨,实现销售金额720万元,纯利润200万元。

四、目标任务

通过项目建设,基本建成县域电商服务体系、物流配送体系、电商人才支撑体系、网销平台支撑体系,实现农村农特产电子商务双向流通体系的正常运行。具体包括:建成农特产服务中心1个,县级农特产电商物流配送中心1个,片区农特产电商服务(物流配送)站6个,开展农特产电商普及培训、农特产电商创业培训不低于1000人次,企业网商不低于10个;农特产电商带动就业2500人以上,农特产电商年交易额不低于1.4亿元,年增长率不低于30%。通过建设农村农特产电子商务综合支撑服务体系,实施农特产电商精准扶贫,显著提升农村流通现代化水平,形成农村农特产电子商务应用推广、农特产电商服务保障体系和配套服务体系全、农村电商相关产业发展好的新格局。

五、项目建设内容

六、项目投资概算及资金筹措

(一)项目投资概算。

本项目总投资718万元,其中:

1.阿坝特产网络平台建设需资金80万元;

2.装修改造线下实体展示店1个计500平方米,按0.2万元/平方米计算,需资金100万元;

3.建设鲜食冷冻库2个计600立方米(其中:气调库350立方米;冷冻库250立方米。),按0.25万元/立方米计算,需资金150万元;

4.6个片区网店设施设备建设。店面装修每个片区40平方米,按0.2万元/平方米计算,需资金48万元;设备购置每个片区3万元(包括:打印机、电脑、办公桌椅、货物展示柜等办公用品购置费用。),需资金18万元;合计66万元。

5.农产品冷链运输车购置6台,按12万元/台计算,需资金72万元。

6.农牧产品质量检测及溯源体系建设。对当年出栏的10000头牦牛实行定位监测,按120元/头计算,需资金120万元;对取得有机绿色的6个种植基地实行定位监测,按5万元/个计算,需资金30万元;合计资金150万元。

7.培训农村电商人才2000人次,按250元/人计算,需资金50万元;

8.对外宣传。与央视下属企业四川中誉嘉禾文化传媒有限公司签订1个月的广告宣传协议,需广告费50万元。

(二)资金筹措。本项目总投资718万元,其中:申请浙江援建专项资金366万元(用于农特产电子商务实体展示店、片区农特产网店建设、鲜食冷冻库、人才培训),松潘县绿源农业生态开发有限公司自筹352万元(用于平台建设、广告宣传、农牧产品质量检测及溯源体系建设、农产品冷链运输车购置)。

七、项目建设年限及进度安排

(一)项目建设年限。项目实施期限为1年,即2019年1月至2019年12月。

(二)进度安排。

1.2019年1月-2019年3月,完成网站平台打造;。

2.2019年3月-2019年10月,线下实体展示店,乡村网络,运输工具完善;全面启动农特产电子商务进农村综合示范项目建设,建设县级农特产电子商务公共服务中心;全面整合现有资源,建立1000平米的县级电商物流配送中心和6个乡(镇)物流配送站;改造建设25个村级电商综合服务点;整合商务、组织人才、就业培训等项目资金,系统的组织开展电商知识讲座和电商创业技能培训;整合农业、扶贫等项目资金,充分挖掘、深度开发我县特色农产品、工业加工产品、旅游产品和生态旅游资源,加大包装、宣传、推介力度,建立农产品质量可追溯体系,有效提升我县特色资源产品的品牌知名度、美誉度。

3.2019年11月至2019年12月,完成项目建设任务,按要求写出书面总结材料,向上级提出项目书面验收报告,迎接检查验收。

八、项目效益分析

(一)经济效益。项目建成后,年农特产电子商务平台特色农畜产品销售金额达1亿元,新增经济收入2000万元,全县农牧民按6.2676万人计算,帮助全县农牧民人均实现增收319元。

(二)社会效益。项目的建设,一是搭建农牧业快速发展平台,改变农牧业传统销售方式,提高农牧业标准化程度的基础性工作,是帮助贫困农牧民实现脱贫致富的重要措施;二是有利于科学技术的普及推广,提高农牧业的生产效率和生产水平;有利于农牧业标准化生产,提高农畜产品市场竞争力;有利于促进种养殖、加工、销售各个环节联结,从而缓解小生产和大市场之间的矛盾,提高农牧业产业化经营水平,推进农牧业战略性调整,促进农牧民增收。

九、项目推进措施

(一)政策保障。加快实施农特产电子商务进农村示范县项目,整合国家、省、市农特产电子商务相关项目资金,努力把松潘县打造成全省农特产电子商务强县;进一步优化完善农特产电子商务进农村示范县建设实施规划,制定出台《松潘县农特产电子商务发展扶持办法(试行)》,在税收、财政、技术创新、土地等方面给予重点扶持;加大金融信贷机构对农特产电子商务发展的信贷投放支持力度,大力引导民间资本融入农特产电子商务领域,促进农特产电子商务快速发展。

(二)组织保障。成立以分管县长为组长,相关部门为成员单位的农特产电子商务发展工作领导小组,负责组织、领导、协调全县农特产电子商务进农村示范工作的开展,领导小组办公室设在县种养殖业协会办公室,负责农特产电子商务进农村综合示范工程的日常工作。县级相关部门负责本行业、本领域相关工作的指导协调;乡(镇)人民政府负责辖区内农特产电子商务的应用推广,并落实1名农特产电子商务信息服务助理员,负责收集、上报电商交易信息和提供购销对接服务。

(三)人才保障。制定农特产电子商务进农村培训计划,多渠道多层次开展农特产电子商务继续教育和在职培训工作,确保电商从业人员参培率达到100%。把农特产电子商务急需人才作为全县人才引进和培养的重点,制定农特产电子商务专业人才培养计划,完善引进措施,培养一批既懂商务又熟悉信息技术的网络经济人才。提高各行业不同层次人员的农特产电子商务技术运用能力,以适应农特产电子商务环境下企业的经营和管理。

(四)机制保障。改善农村农特产电子商务发展环境,积极探索建立有利于加快农村农特产电子商务发展的财税、金融、土地、收费等方面政策,探索制定适应农村农特产电子商务发展需要的标准、统计、信用制度等。研究制定农特产电子商务进农村示范县项目管理制度、财政资金绩效评价办法,定期考核评价各乡(镇)、企业农特产电子商务建设和应用情况。及时报送示范进展情况、数据报表和年度工作总结,确保示范工作取得实效。

(五)运营保障。强化统计监测、加强政策引导,加强相关部门、乡(镇)及有关机构的联合,探索和改进农特产电子商务发展统计指标体系与统计分析方法,逐步建立全县性农特产电子商务调查统计制度,加强对农特产电子商务存在的问题研究分析。充分利用现有的农特产电子商务联系机制,做好农特产电子商务统计信息发布工作,加强政策引导。
 附件:
 
Copyright 2009 www.sc.gov.cn All Rights Reserved
四川省人民政府网站 网站声明 | 网站地图 | 联系我们 | 主编信箱
版权所有:四川省人民政府办公厅
技术支持:四川电信 网站维护:四川省电子政务外网运营中心 联系电话: (028)86190174
蜀 ICP 备05030899号