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松潘县市场监督管理局
 
 
 
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索 引 号:008920924/2019-00286 主题分类:动态\ 发布机构:松潘县市场监督管理局
发布日期:2019-11-27 文    号: 关 键 词:松府办发〔2019〕25号
 
松潘县人民政府办公室关于印发《松潘县2019年食品安全重点工作方案》的通知
  松府办发〔2019〕25号

松潘县人民政府办公室

关于印发《松潘县2019年食品安全重点工作方案》的通知

各乡(镇)人民政府、各相关部门:

经县人民政府研究同意,现将《松潘县 2019 年食品安全重点工作方案》予以印发,请结合各自工作实际,认真遵照执行。

特此通知。

松潘县人民政府办公室

2019年5月9日




松潘县2019年食品安全重点工作方案

为认真贯彻省委、省政府和州委、州政府关于食品安全工作的决策部署,继续坚持“从严监管”的基本原则,以创建“省级食品安全示范县”为中心,落实“四个最严”要求,强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施,加快解决人民群众普遍关心的突出问题,全面提升食品安全监管的科学化水平,努力保持我县食品安全总体有序可控、稳中向好态势,确保无重大食品安全责任事故发生,为我县经济社会发展营造良好的食品安全环境。

一、总体目标

进一步加强科学监管,建立健全食品网格化管理体系,深入推进食品风险监测系统建设。推进学校食堂、生产企业、大中型种养殖企业电子化监管,提升食品安全监管效率;食品生产经营企业质量安全主体责任意识和生产过程可追溯能力明显增强;滥用食品添加剂和非法添加非食用物质等涉及人体健康的违法行为得到严厉打击和遏制;食品生产经营单位食品安全管理水平和诚信意识普遍增强,食品安全得到有力保障,确保全年不发生重大食品安全责任事故,确保“省级食品安全示范县”创建成功。

二、具体目标分解

1.落实食品质量安全监管责任制,网格覆盖率达到100%。

2.抽检任务:包括瘦肉精、农残、添加剂等(快速检测及实验室检测)完成率100%。

3.食品质量监督抽检和风险监测问题企业依法处理率达到100%。

4.加大风险隐患排查,对食品质量安全违法案件的查处率达到100%。

5.推进食品安全责任信息公示制度,大型生产、餐饮、流通公示率达100%。

6.督促企业积极落实主体责任,食品安全责任书签订率达100%。

7.强化餐饮服务经营者自律行为,使用食品添加剂公示率达100%,食品原料索证台账建档率达100%。

8.种养殖行业滥用添加剂现象得到有效遏制,农产品抽检完成率100%。

9.做好突发事件的应急处置,开展食品安全应急演练工作,防止食品安全责任事故的发生。

10.群众对食品安全知晓度和满意率分别达85%和80%。

三、工作措施

通过深化专项整治,着力解决突出问题。各相关部门要致力于群众关心的热点难点问题进行调研和专项整治,加大执法监管力度,严惩违法生产经营等行为,加大食品犯罪案件的查处力度;多渠道开展宣传培训,畅通12315投诉举报途径,着力提高群众对食品安全的知晓率和满意度,营造社会共治良好氛围。

(一)开展畜禽产品专项整治行动。

一是以打击非法使用“瘦肉精”、饲喂不合格饲料、滥用兽药等为重点,深入开展畜禽产品专项整治,强化对农产品农药、兽药残留的监测,查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为,坚决打击假劣农资销售源头,重点打击无证无照生产、销售的“黑窝点”。

二是严把畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全关。加强对牛、羊、禽类屠宰的监督管理,严把市场准入关,依法清理整顿生猪定点屠宰场;加强对清真牛羊肉屠宰场所的监督检查,督促落实屠宰企业落实进场查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。

牵头部门:县科技农牧局

责任部门:县市场监管局、县民宗局,各乡(镇)

(二)开展食品生产加工领域专项整治行动。

一是强化对食品添加剂、食用植物油产品生产和使用单位的整治。各相关部门要采取强有力的措施,严厉打击食品生产加工环节和餐饮服务环节添加非食用物质及滥用食品添加剂、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物等违法违规行为。按照各自的职责将责任落实到人,消除监管死角和盲点。对提供火锅、自制饮料、自制调味料、自制糕点等服务的餐饮服务单位、集体用餐配送单位等使用食品添加剂情况实施重点监管,尤其要加大对小餐饮的监督检查和抽检力度。全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题,及时消除安全隐患。

二是全面开展食品生产加工小作坊专项整治,各相关部门要进一步落实责任,加大工作力度,坚决取缔生产假冒伪劣食品的“黑窝点”和“黑作坊”,进一步规范小摊贩、小餐饮的经营行为。

三是加大对牦牛肉及其制品加工生产企业的监督管理。进一步加强协调配合、形成合力,加大执法力度,加强对九环沿线牛肉制品的检查力度和抽检强度。严厉打击弄虚作假、以次充好、生产销售假冒伪劣牦牛肉制品现象,提高牛肉制品在消费者心目中的信用度,保护牦牛肉品牌。

牵头部门:县市场监管局

责任部门:县科技农牧局、县文体旅游局、县综合执法局,各乡(镇)

(三)开展食品流通领域专项整治行动。

一是以食品供货商为重点,加强对食品经营、仓储场所的调查摸排和集中整治,严厉打击出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为,规范食品市场,严惩违法犯罪。实施“挂牌经营、实名登记、信息公示”制度,进一步规范食品销售摊贩的经营行为。

二是与食品经销户签订《流通环节食品安全责任书》,加强对食品经营户的监督管理。

三是以与群众生活密切相关的食品品种为重点,深化对农产品、乳制品、粮油、肉类、食用盐、酒类、保健食品、婴幼儿食品、食品添加剂等品种的专项整治工作,加大执法力度,坚决打击假冒伪劣食品,规范行业秩序,力争大幅提升重点品种的质量安全保障水平。

牵头部门:县市场监管局

责任部门:县发改局(县粮食局)、县科技农牧局、县综合执法局,各乡(镇)

(四)开展餐饮安全专项整治行动。

一是规范餐饮服务经营行为,加强对涉旅餐饮、农村家宴、机关学校、工地食堂及其周边小餐饮的经营行为引导,特别是对学校食堂的监督管理。各相关部门要制定工作方案,严格按照餐饮相关管理办法规范操作流程,加大执法监管力度。

二是要加强生活饮用水监督监测,提高饮用水质量。

三是加强对餐饮消费的废水、泔水、餐厨废弃物等垃圾的无害化处理的工作指导。

四是加强调味品市场监督管理。以盐、食醋、酱油、泡菜、豆瓣、料酒等为重点,联合执法集中开展调味品专项整治,加大对调味品的风险监测和监督抽查力度,强化对调味品标识标签管理。严厉打击销售、使用不符合食品安全标准的行为,严厉打击并依法查处和取缔无证无照经营单位。五是开展餐具、食品包装材料专项整治。各相关部门要依照各自的职责加大对一次性塑料餐饮具经营单位监督检查和抽检抽测力度,清查销售一次性餐盒的商铺摊位,规范大型餐饮企业、宾馆饭店一次性餐饮具进货渠道,查处非法购进等违法行为。以消毒工艺流程、消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容等为重点,加强对餐具集中消毒、服务单位的监督检查力度。严厉查处使用不合格餐具、自行消毒不符合规范等问题。针对食品用纸、塑料等食品包装材料、容器,进一步完善质量安全检测方法、标准,依法取缔销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。

牵头部门:县市场监管局

责任部门:县文体旅游局、县教育局、县水务局、县卫健局、县综合执法局,各乡(镇)

(五)开展重大节假日食品安全专项整治。

元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日期间是人民群众食品消费、餐饮消费的集中时段,也是食品安全事故的易发、高发阶段。各部门要高度重视重大节日期间的食品安全工作,针对节日消费特点及节日期间重大活动安排情况,针对群众消费重点品种、重点企业开展重点监管,部门间要加强协调配合和信息沟通,做到监管全覆盖,消除监管盲点,确保节日期间食品安全。

牵头部门:县市场监管局

责任部门:县文体旅游局、县科技农牧局、县卫健局、县综合执法局,各乡(镇)

(六)开展队伍素质提升活动。

开展食品安全宣传教育培训工作,组织好 2019 年食品安全宣传周活动,发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,普及食品安全法律法规和科普知识;强化食品安全培训,将食品安全纳入领导干部和公务员教育培训计划,强化对食品从业人员和食品安全信息员、协管员的培训,每人培训不少于40小时学时。

牵头部门:县市场监管局

责任部门:县文体旅游局、县科技农牧局、县卫健局、县综合执法局、县电视台,各乡(镇)

四、工作要求

(一)强化组织领导。

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,各乡镇、各相关部门要将食品安全工作摆上重要议事日程,加大对我县食品安全工作的组织领导,加强食品安全监管能力建设,将食品安全工作纳入领导干部绩效绩考核内容,坚决守住食品安全底线。

(二)完善协调机制。

要进一步健全食品安全综合协调机制,理顺食品安全综合协调机构和监管部门职责分工,强化综合协调能力建设。加强社会监督体系建设,完善举报线索受理、核查、移送和反馈程序。

(三)做好舆情监控。

健全食品安全网络舆情监测机制,主动回应社会关切,正确引导舆论导向,积极应对食品安全突发事件。加强监测机构的技术培训和质量控制,开展安全隐患排查,切实提高风险监测能力。

(四)加强执法监管。

进一步加强食品安全监管,层层落实监管责任。建立健全食品安全联动监管、联合执法等制度,构建既各负其责、又密切配合的食品安全监管格局。主动查找、梳理监管边界交叉、职责不明和监管空白的环节或领域,着力解决部门间职责不清问题,切实消除监管真空、监管盲区,实现食品安全监管的全覆盖和无缝对接。

(五)提升监管能力。

优化监管队伍,整合监管力量,形成监管合力,提高监管效能。各相关部门要把监管队伍的教育培训纳入年度工作计划,开展有针对性的教育培训工作,着力提高食品监管人员科学监管能力和执法水平。通过分期举办领导干部专题培训和监管人员、执法人员、协管人员、检验检测人员业务培训,增强监管责任意识和业务能力。

(六)加大队伍建设。

加大财政投入力度,保障行政监管和执法装备、检测设备和工作经费。继续加强基层监管执法队伍和技术装备建设,强化监管执法人员培训考核,规范执法程序,提高监管执法队伍素质、依法行政能力和侦查办案水平。

(七)落实责任追究。

建立健全食品安全监管责任制和责任追究制,切实将责任落实到人、到岗,确保问题可倒查、责任可追究。坚决纠正监管执法中的不作为、乱作为和推诿扯皮等问题,强化行政监察和问责,严肃查处在食品安全案件中的失职、渎职行为。

信息公开选项:主动公开

松潘县人民政府办公室 2019年5月9日印发
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